本書分前后兩編。前編正文部分共分為八章五十二節(jié)，其間的內(nèi)容包括從1911年《臨時(shí)政府組織大綱》制定起至1920年西南護(hù)法時(shí)期的第三次審議為止，共計(jì)十年的歷史。其中，第一章為《憲法之基礎(chǔ)》，乃簡(jiǎn)要記敘《臨時(shí)約法》的制定，這是民國(guó)憲法的準(zhǔn)備時(shí)期；其余的六章則記述1913年至1920年憲法的制定過(guò)程，最后第八章為《規(guī)則》，分別記錄了憲法起草委員的黨派變遷、在職變遷及憲法起草的議事規(guī)則。后編由《自序》、《圖像》、正文與附編組成。