本書在比較馬克思主義產(chǎn)權(quán)理論與新制度經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)權(quán)理論的基礎(chǔ)上，提煉出了公共產(chǎn)權(quán)的概念，分析了公共產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、壯大和消亡內(nèi)在的國家理性，認為在公共(社會)理性不斷發(fā)育的時代，國家理性必須回應(yīng)來自社會公眾的(公共理性)訴求。為此，需要重新解釋和定位公共產(chǎn)權(quán)存在的價值、目的和方式，證明“社會以國家為媒介對公共產(chǎn)權(quán)的占有是為每一個社會成員的自由與發(fā)展創(chuàng)造條件的占有”，從而應(yīng)該用基于公共產(chǎn)權(quán)所有者身份取得的收入回饋社會，以彰顯公共產(chǎn)權(quán)內(nèi)在的公共性。