晚清以降，伴隨“堅船利炮”而來的西方文化強勢侵入，作為中國傳統(tǒng)政權合法性基礎的天命德政系統(tǒng)逐漸式微。社會經(jīng)濟凋敝加上政治衰朽，引起中央權力下沉、皇權權威受到質疑。尋找新的權威集中權力、擴大政治參與并使政治制度化成為先進中國人苦苦尋覓的救國之路。經(jīng)由民國初期的府院之爭、黨治五院制設計之爭、國大制設計之爭，國人終于找到集中權力、重建權威的妥當辦法，即通過強大政黨實現(xiàn)政治動員與政治制度化的并行，進而實現(xiàn)建設強大國家，建立政治秩序。