對外委托司法鑒定、評估、拍賣是現(xiàn)代司法活動中被廣泛使用的一種工作方法，是人民法院與行政部門、社會相關(guān)機構(gòu)分工協(xié)作，共同維護并促進司法公正的重要途徑。建立科學(xué)完善的對外委托工作制度是正確認定案件事實，保障法律準確適用，有效化解社會矛盾糾紛，實現(xiàn)社會公平和正義的重要方面，也是當前深化司法體制和人民法院工作機制改革的內(nèi)容之一。 健全的名冊制度是完善人民法院對外委托工作制度的基礎(chǔ)。我國的名冊制度是隨著人民法院對外委托工作的不斷發(fā)展而逐漸形成的一項新的工作制度。隨著我國改革開放進一步加深，法治建設(shè)日益完善，人民群眾依靠訴訟解決糾紛的意識普遍提高，法院受理案件的數(shù)量大量增加，涉及的范圍和案件類型越來越廣，需對外委托鑒定、評估、拍賣的也大量增加。與此同時，社會鑒定、評估、拍賣機構(gòu)大量涌現(xiàn)，但由于資源有限，一些社會機構(gòu)的專業(yè)能力和執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)參差不齊，人民法院不但遇到了難以選擇合格、優(yōu)秀的社會機構(gòu)的問題，而且所委托案件的工作質(zhì)量也難以得到有效的保障。另一方面，隨著司法體制改革的深入進行，保障當事人的合法權(quán)益提到了更加重要的位置，如何在人民法院對外委托工作中保證當事人的參與權(quán)、選擇權(quán)，已成為推進司法改革的一項重要內(nèi)容。