治理是一門駕馭和引導社會和組織的藝術(shù)，它決定權(quán)利如何應用，決策如何做出，居民或利益相關(guān)者如何參與結(jié)構(gòu)之間、過程之間以及傳統(tǒng)之間的互動。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中，由于政府、市場和社會的關(guān)系沒有徹底厘清，政府越位、缺位和不到位，人民群眾不能分享改革發(fā)展的成果，造成干群關(guān)系緊張，傷害了群眾的積極性，各種社會矛盾不斷出現(xiàn)。本書從社會治理的基礎(chǔ)知識及法治化的基礎(chǔ)理論入手，分析了北京市社會管理的現(xiàn)狀及改革方向，提出改革的思路，為發(fā)達城市的社會治理提出可供參考的解決路徑。