本書從煙草行政規(guī)制的理論依據(jù)、世界煙草專賣法律制度的歷史變遷入手，梳理了中國煙草專賣法律制度的歷史演進(jìn)，深度解讀了日本煙草專賣法律制的變革過程和立法參考價值；深度分析了我國煙草市場壟斷行為特點(diǎn)和反壟斷相關(guān)問題以及我國煙草專賣各項法律制度的局限性，并論述我國煙草專賣法律制度的改革思路和具體設(shè)計，以期建立完善的煙草行政規(guī)制法律制度體系。