在商業(yè)銀行的發(fā)展過(guò)程中，如何解決銀行監(jiān)管權(quán)對(duì)商業(yè)銀行的限制與商業(yè)銀行本身發(fā)展創(chuàng)新的矛盾，既能保持銀行主體的創(chuàng)新發(fā)展活力，又能防范銀行自身特殊性所可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，在監(jiān)管與發(fā)展之間尋求一個(gè)合理的度，一直以來(lái)是銀行監(jiān)管中的兩難選擇，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于合理界定銀行監(jiān)管權(quán)與銀行市場(chǎng)主體權(quán)利的邊界，這也是增進(jìn)監(jiān)管權(quán)理性化程度和有效性的前提。