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中國破產(chǎn)法律制度專論

中國破產(chǎn)法律制度專論

  • 作       者謝俊林
  • 出  版  社人民法院出版社
  • 出版日期2005.07.01
  • I  S  B  N7802170559
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內(nèi)容簡介

中國的破產(chǎn)制度研究在中國理論界和實(shí)務(wù)界并非一個(gè)新興的研究課題。中國已經(jīng)有很多理論界和實(shí)務(wù)界的人士對破產(chǎn)問題進(jìn)行了較為深入的探討,并提出了各種政策性的建議,尤其是集中在對現(xiàn)行破產(chǎn)法存在的弊端評價(jià)方面以及對破產(chǎn)法具體規(guī)定修改的建議方面。 一部試行的國有企業(yè)破產(chǎn)法早在1986年通過,但卻在此后的幾年中很少得到實(shí)行,相反,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和司法解釋等組成的一個(gè)縱橫交錯(cuò)的龐雜的制度體系卻大行其道。目前,國內(nèi)已有的對中國破產(chǎn)制度的研究成果雖汗牛充棟,但關(guān)于對中國企業(yè)破產(chǎn)制度形成的原因、,形成過程中的影響因素、改革趨勢走向的理性分析卻鮮有全面、獨(dú)到的論述。 馬克思曾深刻指出:“只有毫無歷史的人才不知道,君主們在任何時(shí)候都不得不服從經(jīng)濟(jì)條件,并且從來不能向經(jīng)濟(jì)條件發(fā)號施令,無論是政治的立法或市民的立法,都只是表明和記載經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求而已?!蔽覀儭安粦?yīng)忘記法也和宗教一樣是沒有自己的歷史的”,法只是表達(dá)一定的社會(huì)關(guān)系的要求而已。也正如社會(huì)學(xué)法學(xué)家龐德指出:“法的任務(wù)和職能就是通過調(diào)整關(guān)系和安排行為的各種方式,使其在最少的阻礙和浪費(fèi)的情況下給予整個(gè)利益方案以最大的效果?!惫P者認(rèn)為,作為對中國破產(chǎn)法律制度的研究,制度層面的研究(包括對現(xiàn)行 破產(chǎn)法律制度的條文分析、實(shí)施效果等方面)無疑是重要的,而對破產(chǎn)法律制度的形成、實(shí)施、改革過程進(jìn)行深入的研究探討將能更進(jìn)一步地有助于加深對中國破產(chǎn)制度的研究。特別是在比較法視野的研究中,不僅要了解外國破產(chǎn)法的制度規(guī)范本身,還應(yīng)當(dāng)考察該法實(shí)施的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景,實(shí)施效果如何,放在中國會(huì)怎樣。從各國之間在破產(chǎn)制度方面的借鑒情況來看,也沒有哪個(gè)國家是完全照搬別國經(jīng)驗(yàn)。只有加強(qiáng)對本國國情的研究,才能創(chuàng)造有中國特色的破產(chǎn)制度。而且,破產(chǎn)法實(shí)施的效果并不僅僅在于其本身規(guī)則的具體與否,更重要的是,它是否能與相關(guān)法律制度協(xié)同運(yùn)作,比如,破產(chǎn)法實(shí)施過程中的一個(gè)突出問題是職工安置難,這就需要有一套完善的社會(huì)保障制度。研究破產(chǎn)制度應(yīng)把它作為相關(guān)法律體系中的一節(jié)鏈條,關(guān)注法律整體效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)。 本書將集中研究中國破產(chǎn)制度的形成、實(shí)施、改革過程。在本書中,筆者通過回顧對中國破產(chǎn)法律制度的沿革,梳理目前破產(chǎn)法律制度框架的形成原因,結(jié)合變化中的制度內(nèi)、制度外兩方面環(huán)境對中國破產(chǎn)制度的實(shí)施情況及存在的問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析,闡明其面臨的各種挑戰(zhàn),最后通過對新破產(chǎn)法草案的分析說明中國破產(chǎn)制度的改革方向并提出自己的建議。筆者希望能提供一種研究中國破產(chǎn)法律問題的嶄新視角,為那些對 在中國建立健全的金融和企業(yè)部門感興趣的人們就有效破產(chǎn)制度的重要作用和實(shí)施情況及其將來在中國的發(fā)展提供新的視角和觀點(diǎn);而且中國破產(chǎn)制度的經(jīng)驗(yàn)將能夠?yàn)槠渌l(fā)展中國家——尤其是亞非拉國家——的破產(chǎn)制度的發(fā)展提供一種有益的借鑒的作用。 在破產(chǎn)程序的進(jìn)行過程中,是否能夠?qū)ζ飘a(chǎn)財(cái)產(chǎn)的公平、科學(xué)的管理和處分,是使整個(gè)破產(chǎn)程序能否得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在管理和清算破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的過程中需要在法院、債權(quán)人和破產(chǎn)人之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。因此,專門設(shè)立一個(gè)管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的機(jī)構(gòu),即破產(chǎn)管理人,是進(jìn)行破產(chǎn)程序的必要要求??梢哉f.整個(gè)破產(chǎn)程序是以破產(chǎn)管理人為中心而推進(jìn)的,破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而,從嚴(yán)格意義上講,我國尚未建立真正的破產(chǎn)管理人制度。筆者長期以來從事企業(yè)法律業(yè)務(wù)的實(shí)務(wù)工作,對破產(chǎn)管理人制度的重要性有直接的深刻體會(huì)。因此,筆者對中國破產(chǎn)管理人制度的建立給予了特別的關(guān)注,并進(jìn)行了詳盡的比較分析、研究。筆者認(rèn)為,應(yīng)該從我國的具體情況出發(fā),借鑒外國的相關(guān)規(guī)定,建立完善的中國破產(chǎn)管理人制度。

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