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本書是一本系統(tǒng)研究行政立法的著作,全書共分為七章:第一章主要是內(nèi)容概述,對(duì)行政立法的概念、沿革和效力進(jìn)行了總括性的闡釋,并且對(duì)本書論述的“行政立法”作了范疇上的界定。第二章是關(guān)于行政立法的原則,行政立法必須在確定的原則指引之下具體操作。文中認(rèn)為行政立法的基本原則包括法制統(tǒng)一、法律保留以及法律優(yōu)先三項(xiàng)原則,文中對(duì)三項(xiàng)原則的內(nèi)涵還展開了論述。第三章論述了行政立法的權(quán)限范圍,具體指出了在我國(guó)行政立法的憲法依據(jù),權(quán)限范圍,并且著重對(duì)授權(quán)立法做了說(shuō)明。第四章關(guān)注行政立法的程序,對(duì)行政立法的基本程序進(jìn)行介紹說(shuō)明的基礎(chǔ)上,特別對(duì)聽取意見程序、會(huì)議討論程序做了展開說(shuō)明。第五章,行政立法的解釋,提出了行政立法解釋的重要性,并且重點(diǎn)闡釋了對(duì)行政立法進(jìn)行解釋應(yīng)該遵循的原則,包括合法原則、合理原則、遵循立法原意原則、維護(hù)法制統(tǒng)一原則、實(shí)事求是原則以及彌補(bǔ)法律缺陷原則。文章還分述了行政法規(guī)以及規(guī)章進(jìn)行解釋的不同。第六章,行政立法的效力,具體包括效力范圍、效力位階、效力變動(dòng)以及對(duì)法院的效力等。第四章,行政立法監(jiān)督,有權(quán)力必有監(jiān)督,此處詳述了我國(guó)對(duì)于行政立法的備案以及監(jiān)督制度,進(jìn)而探討了比較行政立法監(jiān)督的制度,進(jìn)而提出了我國(guó)對(duì)于此制度的構(gòu)建。
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