本專著在論述現(xiàn)代行政法繼續(xù)調(diào)控干預(yù)行政的同時(shí)，必須發(fā)展給法給付行政理論與制度，通過提升行政程序的法律價(jià)值，確立行政相對(duì)人在現(xiàn)代行政法中的主體地位以回應(yīng)現(xiàn)代行政法多元控制的需要，保障公民的基本人權(quán)，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代行政法的基本任務(wù)。