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《司法公信力研究》主要內(nèi)容:司法信用危機(jī)是社會(huì)信用危機(jī)最為突出和嚴(yán)重的部分。司法的信用危機(jī)來(lái)源于司法公信力的下降和缺失。一個(gè)社會(huì)如果失去了司法公信力,那么這個(gè)社會(huì)的信用體系就會(huì)土崩瓦解。因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)中,法治已經(jīng)成為人類共同的目標(biāo),司法也已經(jīng)成為人們?cè)V諸于公正的最后保障。進(jìn)而司法的信用就成為整個(gè)社會(huì)信用體系的根基,如果根基不牢,后果將不堪設(shè)想。因此,為了構(gòu)建法治社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須深刻分析司法公信力低下的原因,采取有力的措施,加快司法體制改革和綜合建設(shè),重建司法公信力。基于這種理性認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任感,關(guān)玫選擇了司法公信力作為博士學(xué)位論文和《司法公信力研究》的主題。 自從十五大提出司法改革的任務(wù)之后,司法改革及其諸多方面就成了學(xué)界和實(shí)務(wù)界熱衷探討的熱點(diǎn)問(wèn)題。然而幾乎所有的探索都局限于如何保障司法公正的視域中,很少涉獵司法的公信力問(wèn)題。司法公信力在筆者看來(lái)相當(dāng)重要。司法公信力之于司法猶如信仰之于法律。缺少信仰的法律形如虛設(shè),缺少公信力的司法形成不了法律救濟(jì)的應(yīng)有權(quán)威和實(shí)效,也難以產(chǎn)生法律公正和社會(huì)正義的形象。公信力是司法的內(nèi)在邏輯要求、題中應(yīng)有之義和其生命力的保證,因此司法體制的改革必須以建構(gòu)司法公信力為目標(biāo)。 即使存在與司法公信力有關(guān)的考察,大都或是單純從司法這個(gè)公共產(chǎn)品的提供者的角度來(lái)論證,或是單純從接受者角度來(lái)分析,而疏于從接受者與提供者互動(dòng)的角度來(lái)分析司法公信力問(wèn)題。而作者恰恰從這個(gè)角度或采用了這種方法來(lái)分析和研究司法公信力問(wèn)題。書(shū)中對(duì)司法公信力的解釋就是明證。“司法公信力是一個(gè)具有雙重維度的概念……主要是指司法與公眾之間的動(dòng)態(tài)、均衡的信任交往與相互評(píng)價(jià)?!瓘钠鹪瓷峡?,司法公信力源于公共權(quán)力的本質(zhì)屬性。公眾與權(quán)力機(jī)關(guān)之間的委托——代理關(guān)系,其核心部分就是公眾對(duì)公共權(quán)力的信任和公權(quán)力對(duì)公眾的信用?!痉ü帕χ凶詈诵牡牟糠志褪撬痉▽?duì)公眾的信用和公眾對(duì)司法的信任,這是一個(gè)雙方互動(dòng)的過(guò)程?!蔽┮坏倪z憾是作者沒(méi)能將此種方法在文中貫徹始終。但能對(duì)這個(gè)論題就此種方法進(jìn)行研究已屬不易。 當(dāng)然書(shū)中頗有見(jiàn)地的觀點(diǎn)不止于此。例如對(duì)司法公信力產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)與理論基礎(chǔ)進(jìn)行了探討。作者認(rèn)為社會(huì)基礎(chǔ)主要是指國(guó)家與社會(huì)的二元分離、民主政治體制下的司法民主與權(quán)利文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。并從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析了司法公信力的理論基礎(chǔ)。她認(rèn)為司法公信力是司法權(quán)的內(nèi)在規(guī)定性之一,而且司法公信力所帶來(lái)的巨大功用和收益以及不講信用所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)既是司法的成本,也是社會(huì)的巨大成本,而這種成本是不值得付出的;同時(shí)對(duì)司法公信力的構(gòu)成進(jìn)行了分析,認(rèn)為司法公信力至少包括司法判斷力、司法自律力、裁判說(shuō)服力、司法約束力四個(gè)必備的內(nèi)在構(gòu)成要件,這四個(gè)方面都離不開(kāi)司法獨(dú)立這一制度前提,離不開(kāi)公眾對(duì)司法公正與司法滿意度的理解與認(rèn)同。這些都是值得我們進(jìn)一步研究和思考的想法和觀點(diǎn)。作者還對(duì)當(dāng)代中國(guó)司法公信力的缺失及其成因和司法公信力的制度建構(gòu)進(jìn)行考察與研究,這對(duì)我國(guó)司法改革具有一定的參考價(jià)值。
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