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行政與執(zhí)行法律文件解讀 2020年第7輯(總第187輯)

行政與執(zhí)行法律文件解讀 2020年第7輯(總第187輯)

  • 作       者張 奎
  • 出  版  社人民法院出版社
  • 出版日期2022.11.21
  • I  S  B  NISBN 978-7-5109-2930-4
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內(nèi)容簡介

本輯收錄了 《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》 《最高人民法院關(guān)于統(tǒng)一法律適用加強(qiáng)類案檢索的指導(dǎo)意見 (試行)》 《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》 等重要規(guī)范文件。2020 年 7 月 5 日, 國務(wù)院公布 《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》 (以下簡稱 《條例》), 自 2020 年 9 月 1 日起施行。 《條例》 從規(guī)范機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位和大型企業(yè)付款期限, 明確檢驗(yàn)驗(yàn)收要求、 禁止變相拖欠、 規(guī)范保證金收取和結(jié)算、 公示拖欠款項(xiàng)信息、 建立健全投訴和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、 明確遲延支付責(zé)任等方面作出規(guī)定, 旨在依法保障中小企業(yè)款項(xiàng)得到及時(shí)支付, 緩解中小企業(yè)資金壓力, 切實(shí)保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。 《條例》 出臺(tái)有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心, 促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn), 優(yōu)化營商環(huán)境。健全完善類案檢索機(jī)制, 使在先案例成為法官作出裁判的參照或參考,是統(tǒng)一法律適用、 促進(jìn)公正司法的重要制度保障。 近年來, 最高人民法院及一些地方法院分別創(chuàng)設(shè)了類案檢索機(jī)制, 要求承辦法官在審理相關(guān)案件時(shí)進(jìn)行類案檢索, 為合議庭、 專業(yè) (主審) 法官會(huì)議、 審判委員會(huì)研究討論案件提供必要參考。 該機(jī)制運(yùn)行至今對(duì)幫助法官正確裁判發(fā)揮了一定作用, 但由于類案檢索的適用范圍、 檢索主體及平臺(tái)、 檢索范圍、 結(jié)果運(yùn)用等仍缺乏明確具體統(tǒng)一的規(guī)定, 亟須進(jìn)一步規(guī)范完善。 為此, 最高人民法院在認(rèn)真總結(jié)各級(jí)法院有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 經(jīng)充分調(diào)研論證、 廣泛征求意見, 研究制定了《最高人民法院關(guān)于統(tǒng)一法律適用加強(qiáng)類案檢索的指導(dǎo)意見 (試行)》, 將類案檢索定位為具有中國特色的、 成文法體系下的具體制度, 旨在實(shí)現(xiàn)法律的統(tǒng)一適用。近年來, 商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)快速發(fā)展, 各類商業(yè)銀行均以不同方式不同程度地開展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)。 與傳統(tǒng)線下貸款模式相比, 互聯(lián)網(wǎng)貸款在提高貸款效率、 創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段、 拓寬金融客戶覆蓋面等方面發(fā)揮了積極作用。 與此同時(shí), 互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)也暴露出風(fēng)險(xiǎn)管理不審慎、 金融消費(fèi)者保護(hù)不充分、 資金用途監(jiān)測(cè)不到位等問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。 現(xiàn)行相關(guān)管理辦法未完全覆蓋上述問題, 且商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款對(duì)客戶進(jìn)行線上認(rèn)證, 實(shí)際上已突破了面談面簽和實(shí)地調(diào)查等規(guī)定。 因此, 有必要盡快補(bǔ)齊制度短板, 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。 為此, 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制定了 《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》 并于 2020 年 7 月 12 日發(fā)布

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