本書首先就相關(guān)概念進行界定，說明非法移民與難民、三非人員等概念的區(qū)別與聯(lián)系；同時，將研究的范圍進行界定，說明“云南邊境民族地區(qū)”的具體指向；在此基礎(chǔ)上，對云南邊境民族地區(qū)非法移民的現(xiàn)狀進行分析，目的是證明該問題確實存在，這是對其進行治理的前提條件。本書對云南邊境民族地區(qū)非法移民的治理理論、治理實踐所面對的問題進行分析，并探尋相應(yīng)的解決方法。