該書稿是2002年，黨的“十六大”明確提出了全面建設小康社會的奮斗目標，提出“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民社會更加殷實”，本稿針對一系列堅持以民生為本的社會建設問題做了重要的透析和解讀，具有重要的社會意義和實踐意義。開創(chuàng)我黨關于社會建設的一系列新思路、新舉措和新要求。著力解決民生問題，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。進一步創(chuàng)新發(fā)展社會建設思想，實現(xiàn)理論的飛躍發(fā)展。