本書分析了農(nóng)村信用社的性質(zhì)和特點(diǎn)，改革發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了改革和規(guī)范農(nóng)襯信用社、組建農(nóng)村合作銀行和商業(yè)銀行的指導(dǎo)思想、基本原則、審批要點(diǎn)和操作步驟，對原始股東的清理和利益保護(hù)、不良資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)清理等進(jìn)行了探討和分析論證。