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我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策法成為調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要力量之后《反壟斷法》日益被“空置化”的原因,在于《反壟斷法》實(shí)施困難,結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)(做大做強(qiáng))與危機(jī)應(yīng)對(duì)為目的的產(chǎn)業(yè)政策法導(dǎo)向力超級(jí)強(qiáng)大,以及《反壟斷法》和產(chǎn)業(yè)政策法之間的制衡關(guān)系不清晰這三個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)政策法和《反壟斷法》之間制衡關(guān)系的存在方式,決定了人們對(duì)其制衡關(guān)系的認(rèn)識(shí),基于此種認(rèn)識(shí),人們?cè)O(shè)計(jì)了相應(yīng)的制度,并試圖使這種制度得以在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中運(yùn)行。這種制衡關(guān)系的存在方式具有我國(guó)特有的制度性因素,基于鎖定的路徑,人們不得不依賴于目前已經(jīng)行走其上的路段來(lái)認(rèn)識(shí)制衡關(guān)系,并以中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)要素設(shè)定制度并驅(qū)動(dòng)其與現(xiàn)實(shí)吻合。一切似乎都是那么必要和自然,但是事情遠(yuǎn)沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。從產(chǎn)業(yè)政策法中受益的企業(yè)集團(tuán)和政府官僚之間的共同利益導(dǎo)致裙帶現(xiàn)象和權(quán)貴資本正在成為削減社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力的“法器”,這可能是超出上述三個(gè)方面的更為深層次的原因。
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