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集體土地上房屋征收補(bǔ)償至今缺乏全國(guó)統(tǒng)一規(guī)制。根據(jù)《土地管理法》,集體土地上房屋僅作為與青苗、林木相同地位的地上附著物,被納入集體土地征收補(bǔ)償。各地在集體土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)踐中紛紛出臺(tái)地方規(guī)定,但在當(dāng)前土地所有權(quán)城鄉(xiāng)二元化、集體土地所有權(quán)及用益物權(quán)虛化、農(nóng)村房屋所有權(quán)弱化等背景下,集體土地上房屋征收補(bǔ)償價(jià)值認(rèn)定既面臨技術(shù)問題,又沖擊著法律的自然理性。由于集體土地權(quán)利自身已然處于傳統(tǒng)民法研究范疇之外,集體土地上房屋權(quán)利的研究更是被學(xué)者邊緣化,而將這些權(quán)利與征收補(bǔ)償價(jià)值進(jìn)行關(guān)聯(lián)研究的工作尚處于開創(chuàng)階段。本書在不撼動(dòng)《憲法》確立的土地所有制前提下,基于國(guó)內(nèi)外不動(dòng)產(chǎn)征收補(bǔ)償價(jià)值理論,針對(duì)集體土地上房屋征收補(bǔ)償認(rèn)定的實(shí)務(wù)問題,梳理涉及的各項(xiàng)權(quán)利要素,參照房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,統(tǒng)籌兼顧國(guó)家、集體、農(nóng)民個(gè)體利益,提出認(rèn)定集體土地上房屋征收補(bǔ)償價(jià)值的原則與方法,展望城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng),并從多個(gè)層面提出立法建議。
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