現(xiàn)將《北京市高級人民法院關(guān)于民事訴訟管轄若干問題的規(guī)定（試行）》和《北京法院郵寄立案處理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請各院認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請各院及時(shí)報(bào)告市高院立案庭。

　　特此通知

　　

　　

　　為正確適用《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱《民事訴訟法解釋》）等相關(guān)司法解釋關(guān)于管轄的規(guī)定，結(jié)合北京法院司法實(shí)踐，制定本規(guī)定。

　　 第一條　《民事訴訟法解釋》第十八條第一款“合同約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地”，約定履行地點(diǎn)僅指合同中載明“合同履行地點(diǎn)”的情形，合同中對交貨地、付款地等某項(xiàng)合同義務(wù)履行地的約定不作為確定合同履行地點(diǎn)的依據(jù)。

　　 第二條　《民事訴訟法解釋》第十八條第二款中的“爭議標(biāo)的”指訴訟請求所指向的合同義務(wù)內(nèi)容，爭議標(biāo)的履行地指訴訟請求所指向的合同義務(wù)內(nèi)容的履行地。

　　 第三條　《民事訴訟法解釋》第十八條第二款中“合同對履行地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確，爭議標(biāo)的為給付貨幣的，接受貨幣一方所在地為合同履行地”的規(guī)定適用于爭議標(biāo)的為給付貨幣的所有合同糾紛，法律、法規(guī)或者司法解釋有特殊規(guī)定的除外。
　　訴訟請求為給付違約金、賠償損失等，系當(dāng)事人依據(jù)合同義務(wù)要求對方承擔(dān)違約責(zé)任，應(yīng)依據(jù)該項(xiàng)違約責(zé)任指向的合同義務(wù)內(nèi)容的履行地確定管轄。


　　 第四條　《民事訴訟法解釋》第十八條第二款中“接受貨幣一方所在地”、“履行義務(wù)一方所在地”分別指接受貨幣一方和履行義務(wù)一方的住所地。

　　 第五條　當(dāng)事人請求變更、撤銷、解除合同或者確認(rèn)合同效力的，如果合同中對履行地點(diǎn)沒有約定，且不屬于法律、法規(guī)或者司法解釋對合同履行地有特殊規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)按照被告住所地確定管轄。

　　 第六條　當(dāng)事人約定爭議可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁也可以向人民法院起訴的，仲裁協(xié)議無效，但仲裁協(xié)議無效不影響訴訟管轄協(xié)議的效力。如果訴訟管轄協(xié)議符合法律規(guī)定的，且不違反級別管轄和專屬管轄規(guī)定的，則該條款中的訴訟管轄協(xié)議有效。

　　 第七條　被告以接受養(yǎng)老服務(wù)為目的，在同一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連續(xù)居住一年以上的，該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住所地可以視為其經(jīng)常居住地。

　　 第八條　婚約財(cái)產(chǎn)糾紛、離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛、夫妻財(cái)產(chǎn)約定糾紛、分家析產(chǎn)糾紛等糾紛屬于婚姻家庭糾紛，不適用不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄，按照被告住所地確定管轄法院。《民事訴訟法解釋》第十七條規(guī)定的情形除外。

　　 第九條　適用不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄的建設(shè)工程施工合同糾紛包括最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》第三級案由“建設(shè)工程合同糾紛”項(xiàng)下與建設(shè)工程施工相關(guān)的七個(gè)第四級案由：
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工合同糾紛；
　　（二）建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛；
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程分包合同糾紛；
　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程監(jiān)理合同糾紛；
　?。ㄎ澹┭b飾裝修合同糾紛；
　　（六）鐵路修建合同糾紛；
　?。ㄆ撸┺r(nóng)村建房施工合同糾紛。


　　 第十條　土地租賃合同應(yīng)按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。

　　 第十一條　政策性房屋買賣合同適用不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄。政策性房屋包括兩限房、自住性商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、優(yōu)惠價(jià)房、單位自管房、軍產(chǎn)房、小產(chǎn)權(quán)房、農(nóng)村房屋及公租房等享受國家稅收、福利、政策優(yōu)惠等條件的房屋以及農(nóng)村集體土地上的房屋。

　　 第十二條　當(dāng)事人之間的管轄協(xié)議條款中，地域管轄明確具體，但級別管轄不符合當(dāng)?shù)丶墑e管轄標(biāo)準(zhǔn)的，如果按照該地域管轄約定，結(jié)合案件性質(zhì)、標(biāo)的額等能夠確定級別管轄法院的，該管轄協(xié)議條款有效。

　　 第十三條　管轄協(xié)議約定由一方當(dāng)事人住所地人民法院管轄，當(dāng)事人以合同中載明的該方當(dāng)事人的住所地、住址、地址、聯(lián)系地址等信息作為管轄依據(jù)提起訴訟的，人民法院應(yīng)先行受理。

　　 第十四條　人民法院依職權(quán)作出的移送管轄裁定，當(dāng)事人不得提起上訴。
　　當(dāng)事人應(yīng)訴答辯并且案件已經(jīng)開庭審理后，人民法院發(fā)現(xiàn)該案違反級別管轄或者專屬管轄的，應(yīng)依職權(quán)裁定移送有管轄權(quán)的法院。
　　答辯期滿后當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議的，人民法院不予審查其管轄權(quán)異議申請，但可以依職權(quán)對案件管轄進(jìn)行審查。
　　當(dāng)事人以雙方當(dāng)事人之間存在仲裁管轄條款等不屬法院主管事項(xiàng)為由提起管轄權(quán)異議的，人民法院不應(yīng)以管轄權(quán)異議程序處理，經(jīng)審查案件確實(shí)不屬于法院主管范圍的，依法裁定駁回起訴。


　　 第十五條　起訴時(shí)訴訟標(biāo)的價(jià)值難以確定的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人主張的訴訟標(biāo)的額確定級別管轄。審理中經(jīng)評估等程序確定訴訟標(biāo)的額超出受訴法院級別管轄權(quán)范圍的，再行移送有管轄權(quán)的法院審理。

　　 第十六條　經(jīng)上級法院指定管轄的案件，當(dāng)事人不得提出管轄權(quán)異議申請。

　　 第十七條　因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤、解散公司、公司清算、股東名冊記載、請求變更公司登記、股東知情權(quán)、公司決議、公司合并、公司分立、公司減資、公司增資等與公司有關(guān)的糾紛提起的訴訟，依照民事訴訟法第二十六條由公司住所地人民法院管轄。與企業(yè)有關(guān)的類似糾紛不適用該條規(guī)定確定管轄。
　　股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東出資等當(dāng)事人基于協(xié)議提起的其他與公司有關(guān)的糾紛，適用民事訴訟法及相關(guān)司法解釋關(guān)于合同糾紛管轄的一般規(guī)定。當(dāng)事人基于公司利益受到損害提起的其他與公司有關(guān)的糾紛，公司住所地可以作為侵權(quán)行為地。
　　因公司股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)，或者公司股東未履行清算責(zé)任給公司債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人起訴股東對公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，不應(yīng)依照民事訴訟法第二十六條由公司住所地人民法院管轄，侵權(quán)行為地不包括公司住所地。


　　 第十八條　不服指定監(jiān)護(hù)人或變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的，由被監(jiān)護(hù)人住所地、監(jiān)護(hù)人住所地人民法院管轄。
　　申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格的，還可以由侵害行為地人民法院管轄。


　　 第十九條　當(dāng)事人之間的協(xié)議管轄條款不適用于督促程序，債權(quán)人申請支付令的，只能向債務(wù)人住所地基層人民法院提出。

　　 第二十條　特別程序案件，當(dāng)事人不得提出管轄權(quán)異議。人民法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)本院確無管轄權(quán)的，依職權(quán)移送有管轄權(quán)的法院。

　　 第二十一條　管轄權(quán)異議裁定生效后，當(dāng)事人不得申請?jiān)賹彙?span id="t_21" class="dt">

　　 第二十二條　對小額訴訟案件的判決、裁定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原審人民法院申請?jiān)賹彙?span id="t_22" class="dt">

　　 第二十三條　本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　 第二十四條　本規(guī)定由北京市高級人民法院立案庭負(fù)責(zé)解釋。

　　

　　為規(guī)范北京法院郵寄立案的處理工作，有效保障當(dāng)事人訴權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》及相關(guān)司法解釋、《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》、《北京法院登記立案實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合立案工作實(shí)際，制定本辦法。

　　 第一條　當(dāng)事人通過郵寄方式向法院遞交立案材料的，立案庭應(yīng)進(jìn)行收件登記、材料審查和立案指導(dǎo)工作。

　　 第二條　當(dāng)事人郵寄的立案材料應(yīng)符合法律法規(guī)、司法解釋及其他規(guī)定要求的形式和內(nèi)容。

　　郵寄立案材料中的證據(jù)材料不需提供原件，但必須提供當(dāng)事人明確具體的聯(lián)系電話和送達(dá)地址。

　　 第三條　當(dāng)事人向法院郵寄立案材料的，自信件寄出之日起，視為當(dāng)事人向法院提起訴訟。信件寄出之日以寄出的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，以法院實(shí)際收到日為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際郵戳日證據(jù)的除外。通過郵政企業(yè)以外的快遞企業(yè)遞交的，以快遞企業(yè)收寄日為準(zhǔn)；收寄日不明確的，以法院實(shí)際收到為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際收寄日證據(jù)的除外。

　　 第四條　立案庭收到郵寄立案材料后，在審查處理過程中，應(yīng)將案件基本案情、收到日期、審查情況、審查意見、處理結(jié)果等錄入立案審判管理系統(tǒng)。

　　 第五條　立案人員應(yīng)在法定審查期限內(nèi)對郵寄立案材料進(jìn)行審查處理。

　　郵寄立案信件由立案庭直接簽收的，審查期限自立案庭簽收信件之日起計(jì)算；郵寄立案信件由法院收發(fā)部門統(tǒng)一簽收后移送立案庭的，或者當(dāng)事人向其他單位或部門郵寄立案材料，材料被移送立案庭的，審查期限自立案庭接收移轉(zhuǎn)的信件之日起計(jì)算。

　　 第六條　對于材料齊全，符合立案條件的，應(yīng)將審查結(jié)果告知當(dāng)事人，并告知其到法院進(jìn)行身份審核，辦理立案手續(xù)。

　　 第七條　對于材料有欠缺或有其他需要補(bǔ)正的情形，應(yīng)一次性告知當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的內(nèi)容及逾期不補(bǔ)正的后果。

　　 第八條　對于不符合立案條件的，應(yīng)告知當(dāng)事人不予受理或不予立案的結(jié)果和理由。

　　若當(dāng)事人堅(jiān)持立案或要求法院出具不予受理或不予立案裁定，應(yīng)告知當(dāng)事人到法院進(jìn)行身份審核，由法院出具不予受理或不予立案裁定。

　　 第九條　對于本辦法第六條、第七條、第八條中需告知當(dāng)事人的，可通過電話或書面方式告知，指定合理的辦理期限。

　　以電話方式告知的，應(yīng)做好電話記錄備查；以書面方式告知的，應(yīng)將郵寄立案材料一并退回當(dāng)事人。

　　 第十條　當(dāng)事人以電話或其他方式向法院申請撤回立案材料的，可由當(dāng)事人在法院指定期限內(nèi)到法院取回立案材料，或者由法院將立案材料直接郵寄退回。

　　 第十一條　當(dāng)事人應(yīng)在法院告知的指定期限內(nèi)到法院辦理相關(guān)手續(xù)。當(dāng)事人無合理理由逾期的，法院視為當(dāng)事人撤回起訴、自訴或申請。

　　以電話方式告知、當(dāng)事人逾期的，法院應(yīng)將立案材料郵寄退回。

　　 第十二條　對于屬于最高人民法院《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》第十條規(guī)定情形的，法院不予登記立案，按立案材料中的郵寄送達(dá)地址將立案材料郵寄退回。

　　 第十三條　已經(jīng)法院處理的郵寄立案，當(dāng)事人未按法院告知辦理的，就同一案件重復(fù)郵寄立案材料的，法院將不再重復(fù)處理。

　　 第十四條　按立案材料中的送達(dá)地址無法郵寄退回或重復(fù)郵寄超過一年的，法院將對立案材料予以銷毀。材料中包含證據(jù)原件的退回當(dāng)事人。無法退回的，予以擱置留存。

　　 第十五條　本辦法沒有規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋及本院下發(fā)的其他規(guī)定執(zhí)行。

　　 第十六條　本辦法由北京市高級人民法院立案庭負(fù)責(zé)解釋。

　　 第十七條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。