自2019年4月擴大案件管轄范圍以來,通化鐵路運輸法院訴訟案件受理類型以行政案件為主,占比達到78.34%,化解行政爭議任務突出,為深入貫徹落實《關于建立府院聯(lián)動機制的意見》,在審判實踐中發(fā)揮法院司法職能作用,促進行政案件源頭治理,實現(xiàn)行政爭議實質化解,通化鐵路運輸法院依托訴訟服務中心成立行政爭議協(xié)調化解中心,積極探索行政爭議訴前協(xié)調化解新機制。
一是迅速行動,安排部署。今年3月吉林省高院在審判工作要點中提出落實訴源治理工作任務,院黨組迅速行動,根據上級要求進行工作部署,責成副院長王海燕牽頭,帶領立案庭干警以“六有”的標準,依托訴訟服務中心建立本院行政爭議協(xié)調化解中心,實現(xiàn)行政案件先行化解在訴前。
二是完善場所,規(guī)范程序。行政爭議協(xié)調化解中心位于訴訟服務中心一側,方便調解員與當事人來院開展協(xié)調化解工作,辦公場所寬敞明亮,場所功能化、信息化設備齊全,打造以和為貴的工作氛圍。制定《行政爭議協(xié)調化解中心工作規(guī)程》,規(guī)范工作規(guī)程,明確協(xié)調化解工作目標、調解員的工作職責,協(xié)調化解工作流程和工作要求,確保行政爭議協(xié)調化解工作落到實處,提升化解實效。
三是多方參與,共同發(fā)力。通化鐵路運輸法院行政爭議協(xié)調化解工作,以法院為主導,政府法制機構、司法行政主管部門協(xié)同配合,通過府院聯(lián)動座談會形成府院聯(lián)動工作聯(lián)絡員名冊,打通與涉訴行政機關溝通、協(xié)調渠道,搭建起涉訴行政機關、行政相對人、人民法院及司法行政機關多方主體之間的溝通橋梁。聘任律師、專家學者、退休法官為通化鐵路運輸法院特邀調解員,通過“協(xié)調+指導”的模式形成優(yōu)勢互補、多方聯(lián)動、有效監(jiān)督矛盾糾紛化解的新格局。
四是多元化解,成效顯著。自行政爭議協(xié)調化解中心成立以來,通化鐵路運輸法院加強與行政機關溝通協(xié)調,協(xié)調化解行政爭議14件,協(xié)調化解成功7件,協(xié)調化解成功率為50%,最大限度地將矛盾糾紛化解在初始階段,促進行政糾紛訴前得到實質性化解,切實把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從而滿足廣大人民群眾多元、高效、便捷的解紛需求。
下一步通化鐵路運輸法院將繼續(xù)發(fā)揮行政爭議訴前協(xié)調化解機制優(yōu)勢,總結訴前協(xié)調化解經驗,強化行政爭議實質化解力度,完善協(xié)調化解工作運行機制,更好地發(fā)揮司法在社會治理中的參會、推動、規(guī)范和保障作用。
來源:通化鐵路運輸法院 李紅