以“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)與法院審判工作相結(jié)合為主要內(nèi)容的智慧法院建設(shè)，是現(xiàn)代化法院建設(shè)的重要手段，在當(dāng)前各地都取得了一定的成效。以下圍繞智慧法院建設(shè)談現(xiàn)代化法院建設(shè)的主要路徑。

智慧法院為審判工作插上了信息化的翅膀，促進(jìn)了人民法院審判質(zhì)效全面提升。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)多次指出，各級(jí)人民法院要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快智慧法院建設(shè)，努力滿足人民群眾多元化司法需求。而在邊疆少數(shù)民族地區(qū)，法院智能化、信息化在建設(shè)過(guò)程中不可避免地受到特殊的地理位置、民族屬性和經(jīng)濟(jì)條件等客觀因素的影響。作為法院智能化、信息化這樣一項(xiàng)全新的工程，邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院要有所作為，必須具體問(wèn)題具體分析，與時(shí)俱進(jìn)。要切實(shí)結(jié)合本地實(shí)際，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究。在全面落實(shí)上級(jí)法院對(duì)信息化建設(shè)的有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，兼顧民族特色和地域特色，注重法院信息化建設(shè)在民族地區(qū)的系統(tǒng)性和靈活性，才能更好地實(shí)現(xiàn)人民法院智能化建設(shè)的目的。近年來(lái)，錫林郭勒盟兩級(jí)法院順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，按照上級(jí)法院統(tǒng)一部署，以促進(jìn)建成審判執(zhí)行體系和審判執(zhí)行能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，圍繞服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理，全力打造以網(wǎng)絡(luò)化、陽(yáng)光化、智能化為標(biāo)志的智慧法院，取得了一定的成績(jī)。但是，也應(yīng)看到，由于地緣方面劣勢(shì)，邊疆民族地區(qū)智慧法院建設(shè)仍面臨著建設(shè)不足發(fā)展滯后的問(wèn)題。如何讓位居邊遠(yuǎn)地區(qū)的法院“智”力充沛，邊遠(yuǎn)而不邊緣，是當(dāng)前面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。下面，僅以錫林郭勒盟法院為例，對(duì)邊疆民族地區(qū)法院智能化建設(shè)作一闡述。

一、智從何來(lái)：邊疆民族地區(qū)智慧法院建設(shè)的探索實(shí)踐

錫林郭勒盟是內(nèi)蒙古自治區(qū)所轄盟，位于中國(guó)正北方，內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，與蒙古國(guó)接壤，總面積203000平方公里，常住人口105.16萬(wàn)人，是一個(gè)以蒙古族為主體的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。全盟轄13個(gè)基層法院，幾年來(lái)，全盟兩級(jí)法院立足本地實(shí)際，加快推進(jìn)智慧法院建設(shè)，促進(jìn)了審判執(zhí)行質(zhì)量、效率的雙提升。

（一）推進(jìn)智慧訴訟服務(wù)，讓群眾參加訴訟觸手可及

開(kāi)展訴訟服務(wù)信息化建設(shè)，著力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”，以錫林郭勒盟訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線、“三位一體”的訴訟服務(wù)中心為依托，推進(jìn)訴訟服務(wù)流程網(wǎng)絡(luò)化，陽(yáng)光化，實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地為當(dāng)事人、律師和公眾提供司法公開(kāi)和訴訟服務(wù)，使得當(dāng)事人辦理各項(xiàng)訴訟業(yè)務(wù)更加方便快捷，當(dāng)事人憑借立案時(shí)生成的案件查詢(xún)碼和個(gè)人身份信息即可登錄查詢(xún)案件的審理過(guò)程以及裁判文書(shū)。開(kāi)通網(wǎng)上立案，使群眾輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可完成立案、案件查詢(xún)。同時(shí)，針對(duì)錫林郭勒盟地廣人稀、草原牧區(qū)的特點(diǎn)，創(chuàng)新性使用移動(dòng)巡回科技法庭，配備巡回審判車(chē)，在發(fā)揚(yáng)老傳統(tǒng)的同時(shí)，用好高科技，大力開(kāi)展巡回審判，就地開(kāi)庭審理，提高辦案效率，減輕群眾訴累，彰顯司法為民的宗旨。為打造司法便民、陽(yáng)光司法新標(biāo)像，優(yōu)化《錫林郭勒盟司法公開(kāi)網(wǎng)》功能設(shè)置，逐步實(shí)現(xiàn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)，完成全盟十三個(gè)法院《庭審直播點(diǎn)播系統(tǒng)》，司法公開(kāi)的渠道更加暢通。

（二）推進(jìn)智慧審判，為法官辦案配備智能“高參”

在審判中充分運(yùn)用法律文書(shū)輔助生成技術(shù)，推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成的深度應(yīng)用，建立輔助法官辦案平臺(tái)，引進(jìn)智審系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展關(guān)聯(lián)案、類(lèi)案及法律法規(guī)推送，為法官減輕了事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)，并且較好地發(fā)揮了參謀助手的作用。安裝部署了《文書(shū)直報(bào)系統(tǒng)》和《裁判文書(shū)智能編寫(xiě)系統(tǒng)》，加強(qiáng)了上網(wǎng)前軟件糾錯(cuò)、智能屏蔽功能，全面提高裁判文書(shū)質(zhì)量。遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)，錫盟中院是全區(qū)第一家建成遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)的法院，為了有效化解涉訴信訪工作壓力，減少赴省進(jìn)京，有效吸附信訪人員，引進(jìn)遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)，當(dāng)事人可以到就近的法院（法庭）即可向上級(jí)法院視頻上訪。還完成《數(shù)字審委會(huì)》建設(shè)，促進(jìn)了錫盟中院審判委員會(huì)會(huì)議更加規(guī)范、高效部署《審務(wù)通》專(zhuān)網(wǎng)，開(kāi)啟法院移動(dòng)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，拓展了在線辦公功能，提高了審判質(zhì)效。錫林浩特市法院在全盟率先建立刑事審判網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng),使被告人在公安看守所特設(shè)的“遠(yuǎn)程提訊室”實(shí)現(xiàn)與法官、公訴人“隔空對(duì)話”。該系統(tǒng)可有效節(jié)約司法資源，消除了將被告人從公安看守所押解到法院途中發(fā)生脫逃及其他意外事件的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)推進(jìn)智慧執(zhí)行，執(zhí)行查人找物配備“千里眼”

錫林郭勒盟兩級(jí)法院積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)破解執(zhí)行難問(wèn)題，不斷加強(qiáng)執(zhí)行信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓數(shù)據(jù)多說(shuō)話”的良好效果。建立完善了執(zhí)行管理服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化“人民法院執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)”的應(yīng)用，提高執(zhí)行工作的信息化水平，推行執(zhí)行管理、執(zhí)行措施智能化。較好地解決了不規(guī)范執(zhí)行、消極執(zhí)行等問(wèn)題。在強(qiáng)化查找措施上下功夫，建立起覆蓋銀行存款、金融產(chǎn)品、車(chē)輛、戶(hù)籍、酒店住宿、工商登記等信息的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化執(zhí)行查控體系，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行人員網(wǎng)上查詢(xún)信息立等可取。

（四）推進(jìn)智慧審判管理，打造審判大數(shù)據(jù)分析的“體檢表”

第一，加強(qiáng)硬件建設(shè)，運(yùn)用科技法庭增加審判智慧。全盟法院開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房改造、網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備升級(jí)及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備部署工作，完成了標(biāo)準(zhǔn)化錫林郭勒法院信息數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作。錫盟中院于2013年建成科技法庭，庭審?fù)戒浺翡浵?，現(xiàn)已將10個(gè)法庭全部升級(jí)改造為高清數(shù)字科技法庭，錫盟轄區(qū)13家法院已建成科技法庭55個(gè)，更加真實(shí)的還原庭審現(xiàn)場(chǎng)，為庭審評(píng)查、責(zé)任追查實(shí)現(xiàn)“全程留痕”。第二，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化管理，深入分析各審判庭及合議庭審判質(zhì)效情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)案件收、結(jié)、存數(shù)，案件類(lèi)型、案件調(diào)撤率及審限內(nèi)結(jié)案率等30多項(xiàng)要點(diǎn)信息進(jìn)行精準(zhǔn)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作“短板”，形成符合自身?xiàng)l件的“體檢表”。在執(zhí)行管理上，加強(qiáng)指揮中心建設(shè)，建成四級(jí)法院聯(lián)通的執(zhí)行指揮系統(tǒng)及單兵設(shè)備，執(zhí)行人員在執(zhí)行過(guò)程中，聽(tīng)從上級(jí)安排，視頻和音頻隨時(shí)傳輸回到發(fā)起端，做到執(zhí)法有序、全程可控。

（五）推進(jìn)智慧政工，助力機(jī)關(guān)隊(duì)伍精細(xì)化管理

政務(wù)工作點(diǎn)多面廣,錫林郭勒盟兩級(jí)法院緊緊圍繞司法改革的戰(zhàn)略需求，在政治教育、黨的建設(shè)、人事管理等領(lǐng)域精心打造了智能、高效、便捷的智慧政工。建立黨組織微信群，及時(shí)將黨建知識(shí)與資訊通過(guò)微信群發(fā)布，實(shí)現(xiàn)思想政治與黨建宣傳的“短、頻、快”。啟用四級(jí)文件傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從最高院到基層院的文件傳輸，順利完成四級(jí)法院的公文流轉(zhuǎn)。引進(jìn)智能考勤系統(tǒng)“智能考勤機(jī)”， 實(shí)現(xiàn)移動(dòng)終端、指紋同步簽到統(tǒng)計(jì)，考勤情況實(shí)時(shí)查看，自動(dòng)形成考勤報(bào)表，最大限度的減少了考勤考評(píng)工作量。建立全盟的高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，全國(guó)各級(jí)法院的會(huì)議都可以通過(guò)視頻召開(kāi)，該視頻會(huì)議系統(tǒng)，支持會(huì)議錄像、會(huì)議點(diǎn)名、會(huì)議輪尋等功能，為法院工作會(huì)議提供了有力支撐。建成法警勤務(wù)管理系統(tǒng)，使長(zhǎng)途押解、值班值庭可視化，警力調(diào)配實(shí)時(shí)可控。財(cái)務(wù)管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)了工資條移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)分發(fā)、辦公用品領(lǐng)用網(wǎng)絡(luò)審批等，進(jìn)一步提高了工作效率。建成《錫盟中院》微信公眾平臺(tái)、微博公眾賬號(hào)，更加拓寬了法院新聞宣傳渠道。

二、距離問(wèn)題：邊疆民族地區(qū)智慧法院建設(shè)的先天不足

（一）由于地廣人稀導(dǎo)致基礎(chǔ)建設(shè)方面的短板

邊疆民族地廣人稀地區(qū)，往往基礎(chǔ)設(shè)施較差，信息較為閉塞，造成大數(shù)據(jù)運(yùn)用方面的先天性不足。以錫林郭勒盟為例，有的邊遠(yuǎn)地區(qū)牧民尚不能開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)，有的地區(qū)手機(jī)還信號(hào)不能做到信號(hào)全覆蓋，加之有的牧民在夏天放牧季節(jié)仍以游牧方式生活，造成全盟農(nóng)牧民群眾信息化水平較低。硬件建設(shè)的落后、信息不暢通，使有的信息化建設(shè)項(xiàng)目難以付諸實(shí)施，或者即使實(shí)施也會(huì)在應(yīng)用過(guò)程中收到限制。諸如遠(yuǎn)程立案、遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程信訪等信息化項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中很難全面推進(jìn)，自然條件的限制給邊疆民族地區(qū)智慧法院建設(shè)運(yùn)用形成了一個(gè)難以逾越的障礙。

（二）由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)導(dǎo)致軟件開(kāi)發(fā)存在差距

智慧法院建設(shè)要緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，要將信息化建設(shè)與群眾實(shí)際需求及法官辦案需求有機(jī)結(jié)合。很多項(xiàng)目實(shí)施，往往沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，需要不斷在探索中前進(jìn)。與其他先進(jìn)地區(qū)相比，邊疆民族地區(qū)法院在自主創(chuàng)新方面存在很大的差距。筆者通過(guò)浙江杭州等智慧法院建設(shè)走在前列的先進(jìn)地區(qū)法院考察學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)具有先進(jìn)軟件公司多而精的先天優(yōu)勢(shì)，只要有思路、有需求，可以實(shí)現(xiàn)法院與軟件公司的即時(shí)合作，成果即時(shí)轉(zhuǎn)化。而在邊疆民族地區(qū)，卻很難做到。同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)保障等方面的原因，軟件開(kāi)發(fā)資金不足，也制約了邊疆民族地區(qū)智慧法院的進(jìn)展。邊疆民族地區(qū)法院在智慧法院建設(shè)上，很多項(xiàng)目的實(shí)施要比發(fā)達(dá)地區(qū)“慢半拍”，一些智能化、信息化項(xiàng)目的實(shí)施只能步發(fā)達(dá)地區(qū)“后塵”而行。

（三）由于重視不夠的原因?qū)е滤枷胝J(rèn)識(shí)方面的誤區(qū)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，法院的管理手段、審判質(zhì)效的提升，很重要地依賴(lài)于大數(shù)據(jù)地智能化、信息化。人的經(jīng)驗(yàn)與意志管理固然重要，但其要重點(diǎn)依賴(lài)于數(shù)據(jù)化和信息化所采集的數(shù)據(jù)及科學(xué)分析的結(jié)果。而思想觀念的轉(zhuǎn)變并非一朝一夕。長(zhǎng)期以來(lái)，邊疆民族地區(qū)法院，無(wú)論是部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)還是廣大法官，數(shù)據(jù)研究的意識(shí)方面還存在很大不足。有的法官只是埋頭辦案，不注重?cái)?shù)據(jù)信息的積累和研究；還有法官存在注重傳統(tǒng)辦案手段不善于利用信息化的問(wèn)題、把法院大數(shù)據(jù)建設(shè)作為“擺設(shè)”，等等。以上種種，成為制約邊疆民族地區(qū)智慧法院建設(shè)的思想藩籬。

（四）由于人的素質(zhì)因素導(dǎo)致不能“慧用”的問(wèn)題

智慧法院建設(shè)的關(guān)鍵在于運(yùn)用，無(wú)論多么完備的智能化系統(tǒng)，如果不能很好的運(yùn)用，智慧的法院成果也會(huì)大打折扣。不可否認(rèn)，邊疆民族地區(qū)受人才引進(jìn)困難因素的影響，法院人員的整體素質(zhì)與發(fā)達(dá)地區(qū)的法院相比偏低，智慧法院建設(shè)上還存在著人為因素的“短板”，有的法官欠缺智能化、信息化的思維，有的法官不能完全適應(yīng)無(wú)紙化辦公，還有的法官甚至電腦操作不熟練，等等。同時(shí)，在智能化、信息化的不同系統(tǒng)之間，有的各成體系，存在相互之間不能“兼容”的問(wèn)題。各個(gè)法院管理系統(tǒng)建設(shè)仍舊參差不齊，無(wú)法滿足智慧法院快捷、高效的功能。地區(qū)民族語(yǔ)言還不能在法院信息化上充分利用，也嚴(yán)重制約了智慧法院的建設(shè)水平。

三、智慧無(wú)邊：邊疆民族地區(qū)智慧法院建設(shè)的點(diǎn)面結(jié)合

（一）結(jié)合邊疆少數(shù)民族地區(qū)的地域特征，找準(zhǔn)法院信息化建設(shè)的切入點(diǎn)

邊疆少數(shù)民族地區(qū)，地廣人稀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，大多屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，網(wǎng)絡(luò)普及率低，信息化建設(shè)投入不足仍是制約法院信息化建設(shè)的一個(gè)短板。智慧法院建設(shè)必須充分考慮成本因素、效益因素，要在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)做到投入最小化、效益最大化。在審判、執(zhí)行領(lǐng)域，根據(jù)各自不同需求，發(fā)揮好聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，統(tǒng)籌不同部門(mén)、區(qū)域間的資源，做到綜合運(yùn)用，發(fā)揮好既有的硬件設(shè)施的效益。此外，還要充分考慮邊疆少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特區(qū)域特色對(duì)信息化的不同需求。比如，開(kāi)展巡回審判是解決邊疆少數(shù)民族地區(qū)打官司難的重要舉措，它既方便了訴訟，又解決了社會(huì)資源和訴訟成本。而巡回審判的信息化有別于法院審判科技法庭的信息化建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中要積極探索創(chuàng)新，借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，研發(fā)用辦案系統(tǒng)，在庭審現(xiàn)場(chǎng)提供錄音錄像等技術(shù)保障。錫林郭勒盟法院通過(guò)購(gòu)置信息化巡回審判車(chē)，解決了巡回審判信息化的問(wèn)題。巡回審判車(chē)內(nèi)置審判席、原被告席、法警席等，可以實(shí)現(xiàn)即時(shí)打印法律文書(shū)、遠(yuǎn)程簽章、全程錄音錄像、數(shù)據(jù)貯存，網(wǎng)絡(luò)直播等功能。同時(shí)，錫林郭勒盟地區(qū)在法院信息化建設(shè)過(guò)程中，考慮到牧區(qū)地廣人稀的實(shí)際，各巡回審理點(diǎn)信息化程度不高的問(wèn)題，利用手機(jī)建立微信圈的形式加強(qiáng)聯(lián)系，取得了較好的效果。這些措施都是不斷探索實(shí)踐的結(jié)果。

（二）結(jié)合邊疆少數(shù)民族地區(qū)民族特色，以滿足群眾司法需求為根本出發(fā)點(diǎn)

智慧法院建設(shè)，說(shuō)到底，就是要滿足群眾的司法需求。周強(qiáng)院長(zhǎng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分考慮邊疆少數(shù)民族地區(qū)的司法需求，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，積極推廣遠(yuǎn)程視頻庭審、巡回審判等方式，更好地方便偏遠(yuǎn)地區(qū)和草原深處的群眾參加訴訟。具體講，一是要融入到邊疆少數(shù)民族地區(qū)的民族民風(fēng)中。智慧法院建設(shè)的具體項(xiàng)目的選擇上，要充分考慮民族民風(fēng)問(wèn)題，作為其聯(lián)系少數(shù)民族群眾的紐帶，要走出一條民族化和信息化結(jié)合推進(jìn)、法律規(guī)范與信息科技和情理感化融為一體的路子。要堅(jiān)持現(xiàn)代司法理念與尊重少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特民風(fēng)民俗相結(jié)合。二是要滿足邊疆少數(shù)民族化解矛盾的需要。人民法院在信息化建設(shè)過(guò)程中要著眼少數(shù)民族地區(qū)群眾的司法需求，提供更加周到細(xì)致的司法服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)信息化建設(shè)各項(xiàng)便民措施，結(jié)合牧民居住的實(shí)際，采取網(wǎng)上預(yù)約立案、電子簽章等系統(tǒng)，促進(jìn)案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)。三是要與恰當(dāng)運(yùn)用民族語(yǔ)言相結(jié)合。要根據(jù)邊疆少數(shù)民族地區(qū)民族語(yǔ)言的需要，在軟件研發(fā)、信息公開(kāi)、信息查詢(xún)等針對(duì)群眾的信息化，充分考慮少數(shù)民族語(yǔ)言的需要，采取建立雙語(yǔ)查詢(xún)系統(tǒng)、設(shè)立雙語(yǔ)公開(kāi)屏、雙語(yǔ)法律文書(shū)上網(wǎng)等方式，促進(jìn)法院信息化建設(shè)與民族語(yǔ)言的有機(jī)結(jié)合。比如在內(nèi)蒙古自治區(qū)法院要堅(jiān)持推進(jìn)蒙語(yǔ)信息化建設(shè)，在信息化建設(shè)中，涉及服務(wù)群眾的項(xiàng)目，建立雙語(yǔ)系統(tǒng)，更好地滿足蒙古族群眾信息化方面的需要。

（三）將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與內(nèi)部人才培養(yǎng)相結(jié)合，以提升法院司法能力為突破點(diǎn)

智慧法院建設(shè)的關(guān)鍵因素在于執(zhí)行的人，要有落實(shí)執(zhí)行和解決問(wèn)題的強(qiáng)力執(zhí)行者，要有既熟悉法律，又熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才。邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院基礎(chǔ)比較薄弱，受地域范圍及行政區(qū)劃的影響，有的法院案件數(shù)量少，編制也只有幾十人。但是，麻雀雖小，五臟俱全，各個(gè)部門(mén)都不能缺位，很多工作人員身兼數(shù)職，這種情況對(duì)于培養(yǎng)法律技術(shù)復(fù)合型人才就成為一個(gè)難題。針對(duì)這些問(wèn)題，進(jìn)行信息化建設(shè)必須結(jié)合實(shí)際有所創(chuàng)新。要充分利用國(guó)家“天平工程”的有利契機(jī)，不斷提升法院信息化水平。要注重工程的前瞻性、兼容性和消化性，針對(duì)各部門(mén)技術(shù)平臺(tái)不一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各異的問(wèn)題，堅(jiān)持需求優(yōu)先的原則，注重消化吸收。不一味求大求全，將信息化與人才利用結(jié)合起來(lái)，注重實(shí)際效果，不搞噱頭很大但無(wú)實(shí)際意義的形象工程，讓需求引領(lǐng)聯(lián)動(dòng)方向，綜合運(yùn)用、培養(yǎng)人才，集中精力做出成績(jī)。要將信息化建設(shè)放在法院關(guān)鍵、重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)信息化建設(shè)不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，提高審判質(zhì)量，確保司法公正，并讓信息化建設(shè)在強(qiáng)化隊(duì)伍管理和廉政建設(shè)上發(fā)揮突出作用。要深入開(kāi)展信息化培訓(xùn)教育工作，促進(jìn)信息化得以在法院充分運(yùn)用消化吸收，不斷提高審判工作效率、降低司法成本。

（四）堅(jiān)持“拿來(lái)主義”與自我創(chuàng)新相結(jié)合，找準(zhǔn)共性發(fā)展與特色發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)

與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，邊疆民族地區(qū)法院信息化、智能化建設(shè)等方面工作存在一定的差距。在地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后及缺乏大環(huán)境技術(shù)支撐的情況下，如何推進(jìn)智慧法院建設(shè)？應(yīng)堅(jiān)持“拿來(lái)主義”與自我創(chuàng)新相結(jié)合。一方面，要做好借鑒吸收，對(duì)于先進(jìn)地區(qū)已經(jīng)形成的好的經(jīng)驗(yàn)做法以及能夠?qū)尤珔^(qū)法院審判管理系統(tǒng)的軟硬件，邊疆民族地區(qū)法院相適應(yīng)的，可以直接引進(jìn)，奉行“拿來(lái)主義”為己所用。另一方面，邊疆民族地區(qū)智慧法院建設(shè)要堅(jiān)持敢于自我創(chuàng)新的原則。因邊邊疆民族地區(qū)法院有其一定的特殊情況，以錫林郭勒盟為例，因地廣人稀需要大力開(kāi)展巡回審判工作，還有開(kāi)展法院雙語(yǔ)審判工作的實(shí)際需求，等等。因此，邊疆民族地區(qū)智慧法院建設(shè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，著眼于需求，提供思路與軟件公司合作開(kāi)發(fā)，走出一條具有民族特色的智慧法院建設(shè)路子。

（五）與邊疆少數(shù)民族地區(qū)的司法公開(kāi)相結(jié)合，以提升司法公信力為落腳點(diǎn)

邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院應(yīng)緊密依托當(dāng)?shù)氐男畔⒓夹g(shù)資源開(kāi)展審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)。同時(shí)要充分考慮邊疆少數(shù)民族地區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣和民族文化特征，根據(jù)不同的受眾，兼顧保護(hù)隱私，用最適合的方式實(shí)現(xiàn)法院信息公開(kāi)。邊疆少數(shù)民族群眾大多民風(fēng)淳樸、忠實(shí)友善，多數(shù)不愿意訴諸法律，因此，在信息化特別是在司法公開(kāi)過(guò)程中，充分考慮到少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣與心理感受，在司法公開(kāi)和直播時(shí)，將人物信息進(jìn)行掃碼處理。同時(shí)還充分考慮到群眾的需求，恰當(dāng)運(yùn)用少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行公開(kāi)。精心挑選典型案件進(jìn)行公開(kāi)審理，利用微博直播，讓少數(shù)民族群眾見(jiàn)證司法、參與司法而信賴(lài)司法。還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合技術(shù)、宣傳等部門(mén)的資源配置，將門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微博等打造成司法公開(kāi)信息平臺(tái)。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+庭審解說(shuō)（雙語(yǔ)）”的方式進(jìn)行司法公開(kāi)。通過(guò)這些方式，促進(jìn)邊疆少數(shù)民族群眾信法、懂法、守法，提升人民法院的司法公信力。

總之，智慧法院建設(shè)是邊疆民族地區(qū)法院提高審判執(zhí)行質(zhì)效、優(yōu)化司法服務(wù)的重要路徑。無(wú)“智”無(wú)以取利，無(wú)“智”無(wú)以興院。邊疆民族地區(qū)智慧法院建設(shè)雖然有其地域方面的劣勢(shì)與不足，但邊遠(yuǎn)決不是“邊緣化”的借口，民族地區(qū)法院必須立足實(shí)際，積極進(jìn)取，敢于創(chuàng)新，乘勢(shì)而為，充分利用大數(shù)據(jù)，推進(jìn)信息化、智能化，走出一條與先進(jìn)地區(qū)共同發(fā)展兼具有地區(qū)特色的智慧之路，讓位居邊遠(yuǎn)地區(qū)的法院“智”力十足，活力充沛。

來(lái)源：錫林郭勒盟中級(jí)人民法院 李文志