未成年人是國家和民族的未來與希望,黨和國家歷來高度重視未成年人的保護(hù)工作,而維護(hù)未成年人合法權(quán)益,預(yù)防、矯治未成年人犯罪,保障未成年人健康成長,也是人民法院的重要職責(zé),在實(shí)際工作中,利用本院審理未成年人案件的情況進(jìn)行分析,就未成年人刑事審判工作中存在的問題和建議進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
2010年1月1日—2013年6月,我院共審結(jié)未成年人刑事案件7件,判處未成年被告人7人,被告人年齡在14-16周歲的 3人,17—18周歲的4人,全部為男性,小學(xué)文化1人,初中文化 6人。從案件類型上看,交通肇事1件1人,危險(xiǎn)駕駛1件1人,盜竊3件3人,強(qiáng)奸1件1人,故意傷害1 件1人。從審理的未成年人犯罪案件來看,我院審理的未成年人犯罪案件主要具有以下特點(diǎn):
(一)、由單一性趨向團(tuán)伙性。由于大多未成年被告人受社會(huì)不良風(fēng)氣影響,而且在他人拉幫結(jié)派下,糾集多人共同犯罪。近年來,審理的未成年人刑事案件大多數(shù)為團(tuán)伙作案,而且以盜竊、故意傷害為主。在審結(jié)的7件案件中,3件盜竊均為團(tuán)伙性案件。
(二)、文化層次多停滯于初中階段。未成年人由于認(rèn)知水平較低,分辨是非能力較差,心理因素極不穩(wěn)定,容易受社會(huì)不良風(fēng)氣影響,導(dǎo)致盲目模仿,意氣用事,不計(jì)后果。近年來我院審理的未成年人犯罪案件,涉案人數(shù)為7人,其中6人為初中學(xué)歷,占85.7%。6名被告人中有2人為在校學(xué)生,其余4人均中途輟學(xué)。
(三)、未成年人與成年人聯(lián)合作案。在審理未成年人刑事案件中,尤其是盜竊案件,呈現(xiàn)出成年人帶領(lǐng)未成年人共同作案的趨勢(shì)。由于大多數(shù)未成年人心智不堅(jiān)定,容易受他人蠱惑,尤其是一些社會(huì)人員,因此導(dǎo)致成年人和未成年人共同犯罪的案件逐漸增多。在我院審理的未成年人刑事案件中,有2件案件均是成年人和未成年人共同作案。
在審判工作中,按照“教育改造”為主的方針,嚴(yán)格適用法律審理未成年人犯罪案件。從案件類型上看,我院審理的未成年人案件以盜竊案件為主,由于被告人受社會(huì)、家庭影響較大,單親家庭的比例較大,且過早接觸社會(huì),對(duì)于所犯罪行的認(rèn)知程度較低,絕大多數(shù)被告人悔罪態(tài)度較好,因此對(duì)于案情簡(jiǎn)單、社會(huì)危害性相對(duì)較小的案件,積極適用了緩刑、管制等非監(jiān)禁刑。在審結(jié)的7件案件中,適用緩刑等非監(jiān)禁刑的3件3人,判處有期徒刑一年以下的2件2人,一年以上三年以下的2件2人。在適用法律方面,嚴(yán)格依法適用法定從輕規(guī)定,因未成年人犯罪適用從輕的5人,適用減輕的2人。
在未成年人刑事審判工作中,主要存在以下問題:社會(huì)調(diào)查不夠詳細(xì)、對(duì)未成年人的教育不夠深入,法制教育和法制宣傳力度有待加強(qiáng)等等。下一步工作中應(yīng)著重加強(qiáng)以下工作:一是社會(huì)調(diào)查工作, 掌握未成年人被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、平時(shí)表現(xiàn)、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷及在訴訟中的表現(xiàn),是對(duì)未成年被告人生理、心理等個(gè)體情況開展審判的前提,是對(duì)其判處刑罰時(shí)需要考慮的重要情況,因此對(duì)于審判活動(dòng)具有重要意義。但在審判實(shí)踐中,社會(huì)調(diào)查的主體不明確,承辦法官往往由于工作和時(shí)間問題,難以逐項(xiàng)調(diào)查,多借助于社區(qū)、學(xué)校等組織出具調(diào)查材料為主,因此,社會(huì)調(diào)查的主體應(yīng)當(dāng)明確,應(yīng)由法院、司法局、社區(qū)組織等部門共同制定方案,確定統(tǒng)一的調(diào)查組織,以便更好地了解未成年被告人的成長經(jīng)歷;二是在開展法庭教育過程中,應(yīng)側(cè)重對(duì)被告人所犯罪名的犯罪構(gòu)成進(jìn)行詳細(xì)的講解,并將未成年被告人的法定代理人也列為教育對(duì)象,督促未成年人家屬加強(qiáng)對(duì)子女的監(jiān)管和教育,同時(shí)注重判后矯正和教育方面,提高被告人的法律意識(shí)和法定代理人的教育意識(shí),逐漸降低未成年人再犯的幾率。
二、開展特色工作情況
在審理未成年人案件中,嚴(yán)格依照法律規(guī)定,通知其法定代理人并對(duì)沒有委托辯護(hù)人的案件,積極指定法律援助中心為其提供法律援助,同時(shí),更加注重對(duì)未成年人的教育、心理干預(yù)工作,并定期開展回訪幫教工作。在審結(jié)的7件未成年人犯罪案件中,邀請(qǐng)被告人家屬和老師做心理教育和法制教育的1件1人,開展回訪幫教工作的2件2人,針對(duì)輟學(xué)后犯罪的未成年人開展社會(huì)調(diào)查的2件2人。在日常法律宣傳和開展“法官下基層”工作中,將學(xué)校作為法制教育重點(diǎn)區(qū)域,著重進(jìn)行典型案例教育,致力于減少未成年人犯罪工作而努力。
三、開展預(yù)防青少年違法犯罪工作情況、經(jīng)驗(yàn)及成效
從審理的未成年人案件情況來看,被告人大多為在校學(xué)生,或者是輟學(xué)進(jìn)入社會(huì)人員,從犯罪的原因和動(dòng)機(jī)看,受社會(huì)不良影響,如接觸社會(huì)不良人員、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等影響較大。且被告人對(duì)法律認(rèn)知程度較低,容易受不良因素的影響和誘惑。因此,在審理案件的同時(shí),更加注重在宣講法律、提高未成年被告人的法律意識(shí)上下功夫。一是加強(qiáng)庭前教育工作。積極與未成年被告人的法定代理人溝通,了解未成年被告人走上犯罪道路的原因,要求未成年的親屬加強(qiáng)管理和教育;二是注重庭審引導(dǎo)。在庭審中運(yùn)用適合未成年人身心特點(diǎn)的庭審程序和語言,積極引導(dǎo)公訴人、辯護(hù)人、法定代理人有針對(duì)性地進(jìn)行教育,寓教于審,促其悔過自新;三是開展法制宣傳教育。定期在所屬區(qū)域的中學(xué)開展法制教育,講解法律規(guī)定,辨析典型案例,探討遇到問題后的解決方式方法,發(fā)放法律知識(shí)宣傳冊(cè),并設(shè)立聯(lián)系電話和聯(lián)系人,隨時(shí)提供法律幫助和法律咨詢,通過一系列的措施,不斷提高在校學(xué)生的法律意識(shí);四是做好回訪調(diào)查工作。重點(diǎn)針對(duì)判處緩刑和管制等非監(jiān)禁刑的未成年被告人,在宣判后做好回訪調(diào)研工作,與社區(qū)矯正組織及時(shí)溝通,并回訪被告人和其近親屬,共同落實(shí)幫教措施,防止重新犯罪。