3月6日,太原中院對外發(fā)布《山西省太原市中級人民法院關(guān)于進一步加強民商事案件審判監(jiān)督管理工作的意見(試行)》。此舉旨在嚴(yán)格落實“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求,進一步規(guī)范和完善民商事案件審判的監(jiān)督管理職責(zé),實現(xiàn)有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一,提高民商事案件審判質(zhì)效。
《意見》是參照最高人民法院《關(guān)于進一步全面落實司法責(zé)任制的實施意見》及《進一步加強最高人民法院審判監(jiān)督管理工作的意見(試行)》的規(guī)定,結(jié)合本院工作實際而制定的。
《意見》共有基本原則、院庭長審判監(jiān)督管理的職責(zé)及范圍、審判監(jiān)督方式、審判流程管理、案件質(zhì)量評查、責(zé)任追究、附則等7部分21條。
《意見》明確了基本原則。1.在審判權(quán)運行過程中,院庭長應(yīng)主動行使監(jiān)督管理職責(zé),自覺擔(dān)當(dāng),切實做到放權(quán)不放任、監(jiān)督不缺位。2.以審判權(quán)為核心,以審判監(jiān)督權(quán)和審判管理權(quán)為保障,權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序。3.院庭長審判監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)在限定的范圍內(nèi)進行,并依照本意見規(guī)定的程序方式進行,監(jiān)督的時間、內(nèi)容、節(jié)點、結(jié)果等應(yīng)當(dāng)在辦公辦案平臺上全程留痕。
《意見》明確了院庭長對審判工作的綜合指導(dǎo),對程序事項的審核批準(zhǔn),對裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一適用,對審判質(zhì)效的全程監(jiān)管,排除案外因素對審判活動的干擾等審判職責(zé)和監(jiān)督職責(zé),以及其他相關(guān)職責(zé)。
關(guān)于審判監(jiān)督方式。合議庭經(jīng)評議認(rèn)為案件具有五種情形之一的,應(yīng)當(dāng)由審判長提交庭主審法官會議研究討論。主審法官會議由庭長召集并主持,員額法官參加,必要時邀請分管院領(lǐng)導(dǎo)參加,討論意見供合議庭參考。對經(jīng)主審法官會議討論、專業(yè)法官會議討論的案件,納入院庭長審判監(jiān)督管理范圍的案件等方面的審判監(jiān)督進行了明確。
關(guān)于審判流程管理。實行以隨機分案為主、指定分案為輔的分案規(guī)則。對實行隨機分案、指定分案的情形,以及嚴(yán)格審限管理,層報院庭長審批事項等情形進行了明確。
關(guān)于案件質(zhì)量評查。堅持以問題為導(dǎo)向,實事求是、公正公開、規(guī)范高效開展案件評查工作。
關(guān)于責(zé)任追究。院庭長因故意或重大過失,怠于行使或不當(dāng)行使審判監(jiān)督管理職責(zé);承辦法官對納入審判監(jiān)督管理范圍的案件應(yīng)報告而未報告,或者以其他方式拒絕接受依法監(jiān)督,導(dǎo)致裁判錯誤,程序違法,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)啟動“一案雙查”,依照有關(guān)規(guī)定和程序追究責(zé)任。
來源:山西省太原市中級人民法院