2008年以來,勞動爭議案件數(shù)量明顯增加的態(tài)勢令人關(guān)注。勞動爭議案件具有敏感性、波及性、政策性的特點,糾紛以涉及工資、社會保險為主,并呈現(xiàn)群體性多發(fā)態(tài)勢。
結(jié)合各類勞動爭議案件的審理,分析勞動爭議糾紛迅速增長的原因,主要有以下幾個方面:一是用人單位未嚴格依法用工。一些用人單位沒有按照勞動法規(guī)定,或在勞動合同法實施后未作相應的調(diào)整。勞動合同簽訂率低,出現(xiàn)勞動爭議時勞動者的合法權(quán)益得不到有效保護,簽訂的勞動合同短期化,勞動關(guān)系不穩(wěn)定。二是用人單位利用自己在勞動關(guān)系中的強勢地位侵犯勞動者合法權(quán)益。有的地方把犧牲勞動者合法權(quán)益作為招商引資的優(yōu)惠條件,對勞動監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法設置重重障礙,規(guī)定不得對“重點保護企業(yè)”進行監(jiān)督檢查。三是工傷確認和工傷保險待遇爭議,成為目前勞動爭議的又一主要內(nèi)容。用人單位發(fā)生生產(chǎn)事故后,往往為逃避責任,對傷殘事故隱瞞不報,多以口頭承諾等方式私了解決工殘職工的待遇問題。隨著時間的變遷、領(lǐng)導更換和企業(yè)的改制,這些“口頭協(xié)議”許諾的待遇大都得不到落實,由此引發(fā)爭議。四是勞動者維權(quán)意識增強。2008年,幾部新的勞動法律法規(guī)對勞動合同的簽訂、解除與終止勞動關(guān)系的條件、經(jīng)濟補償?shù)确矫孀隽诉M一步規(guī)定,都更加有利于勞動者的利益,這些法律的實施與宣傳,促使勞動者的利益要求與自我保護意識空前強烈。此外,由于勞動力市場供大于求的矛盾依然突出,一部分非公有制企業(yè)勞動管理不規(guī)范,不簽勞動合同,不繳納社會保險費,拖欠職工工資,強制職工加班加點等行為,成為引發(fā)勞動爭議的直接因素。
受金融危機等因素的影響,今年法院受理的勞動爭議案件,預計將會繼續(xù)增加,對勞動爭議案件凸現(xiàn)的新特點,應該引起有關(guān)部門的重視,并積極采取對策。可以從如下幾個方面進行規(guī)范和探索:一是建立健全預防機制,促進用人單位管理規(guī)范化。勞動保障部門要做好勞動合同鑒證工作,保證勞動合同的合法有效。要規(guī)范勞動合同關(guān)系,規(guī)范雙方權(quán)利義務,避免日后產(chǎn)生糾紛。二是建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章管理制度。三是加強培訓和宣傳,提高用人單位的法制意識。積極建議有關(guān)部門組織對用人單位負責人進行短期法律培訓。四是完善社會保障制度,從根本上減少勞動爭議的發(fā)生。
來源:包頭市中級人民法院