2008年以來(lái),勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量明顯增加的態(tài)勢(shì)令人關(guān)注。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件具有敏感性、波及性、政策性的特點(diǎn),糾紛以涉及工資、社會(huì)保險(xiǎn)為主,并呈現(xiàn)群體性多發(fā)態(tài)勢(shì)。
結(jié)合各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理,分析勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛迅速增長(zhǎng)的原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是用人單位未嚴(yán)格依法用工。一些用人單位沒(méi)有按照勞動(dòng)法規(guī)定,或在勞動(dòng)合同法實(shí)施后未作相應(yīng)的調(diào)整。勞動(dòng)合同簽訂率低,出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù),簽訂的勞動(dòng)合同短期化,勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定。二是用人單位利用自己在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益。有的地方把犧牲勞動(dòng)者合法權(quán)益作為招商引資的優(yōu)惠條件,對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法設(shè)置重重障礙,規(guī)定不得對(duì)“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是工傷確認(rèn)和工傷保險(xiǎn)待遇爭(zhēng)議,成為目前勞動(dòng)爭(zhēng)議的又一主要內(nèi)容。用人單位發(fā)生生產(chǎn)事故后,往往為逃避責(zé)任,對(duì)傷殘事故隱瞞不報(bào),多以口頭承諾等方式私了解決工殘職工的待遇問(wèn)題。隨著時(shí)間的變遷、領(lǐng)導(dǎo)更換和企業(yè)的改制,這些“口頭協(xié)議”許諾的待遇大都得不到落實(shí),由此引發(fā)爭(zhēng)議。四是勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。2008年,幾部新的勞動(dòng)法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、解除與終止勞動(dòng)關(guān)系的條件、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫孀隽诉M(jìn)一步規(guī)定,都更加有利于勞動(dòng)者的利益,這些法律的實(shí)施與宣傳,促使勞動(dòng)者的利益要求與自我保護(hù)意識(shí)空前強(qiáng)烈。此外,由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的矛盾依然突出,一部分非公有制企業(yè)勞動(dòng)管理不規(guī)范,不簽勞動(dòng)合同,不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),拖欠職工工資,強(qiáng)制職工加班加點(diǎn)等行為,成為引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的直接因素。
受金融危機(jī)等因素的影響,今年法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,預(yù)計(jì)將會(huì)繼續(xù)增加,對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件凸現(xiàn)的新特點(diǎn),應(yīng)該引起有關(guān)部門的重視,并積極采取對(duì)策??梢詮娜缦聨讉€(gè)方面進(jìn)行規(guī)范和探索:一是建立健全預(yù)防機(jī)制,促進(jìn)用人單位管理規(guī)范化。勞動(dòng)保障部門要做好勞動(dòng)合同鑒證工作,保證勞動(dòng)合同的合法有效。要規(guī)范勞動(dòng)合同關(guān)系,規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù),避免日后產(chǎn)生糾紛。二是建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章管理制度。三是加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳,提高用人單位的法制意識(shí)。積極建議有關(guān)部門組織對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行短期法律培訓(xùn)。四是完善社會(huì)保障制度,從根本上減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。
來(lái)源:包頭市中級(jí)人民法院