2019年6月17日上午,長沙市中級人民法院公開開庭審理由長沙市人民檢察院提起訴訟的彭壽保等七被告環(huán)境污染侵權(quán)糾紛公益訴訟案件并當(dāng)庭宣判。該案由長沙中院黨組成員、副院長鄒劍鈞擔(dān)任審判長,與兩名審判員、四名人民陪審員組成七人合議庭進(jìn)行審理,并在中國庭審公開網(wǎng)進(jìn)行全程直播。
2015年底,被告彭壽保經(jīng)被告鄭會林介紹認(rèn)識了岳陽市云溪區(qū)大洋溶劑化工廠(以下簡稱大洋廠)出資者和經(jīng)營者被告葛海湖。葛海湖經(jīng)營的大洋廠在生產(chǎn)“噻唑”等過程中產(chǎn)生了很多化工殘留液,急需處置。為節(jié)省處置費(fèi)用,葛海湖以每噸3200元左右的價格將大洋廠約110噸化工殘留液交給彭壽保非法處置。彭壽保承諾給鄭會林每噸500元的提成。
2016年1月28日和3月6日,彭壽保、鄭會林分兩次從大洋廠運(yùn)出40余噸化工殘留液,讓明知是化工殘留液且沒有辦理轉(zhuǎn)移危險廢物手續(xù)的被告方紅濤駕駛貨車運(yùn)至長沙縣和寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)交給沒有處置危險廢物資質(zhì)的被告魏珊處置,魏珊又將化工殘留液交由張彬處置。張彬?qū)⒒埩粢悍旁陂L沙縣榔梨鎮(zhèn)一個廢舊的工廠內(nèi)。魏珊、張彬?qū)⒘硪慌埩粢航唤o劉新成處置。2016年3月7日,該批化工殘留液在寧鄉(xiāng)市劉新成家旁公路卸貨過程中發(fā)生泄露,被當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)現(xiàn)并報案。此兩批化工殘留液分別重25000公斤和24729.6公斤。經(jīng)湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測該批化工殘留液PH≤0.4。
湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、湖南省環(huán)境風(fēng)險與污染損害鑒定評估中心對“3.09”環(huán)境污染案件中造成的損害進(jìn)行了鑒定評估。本案中涉及長沙縣及寧鄉(xiāng)市的污染物為來自岳陽市云溪區(qū)大洋溶劑化工廠的反應(yīng)釜底殘留物,屬《國家危險廢物名錄》中的危險廢物。因此本次事件污染源及特征污染物明確,污染物遷移途徑清晰,與其所造成的環(huán)境損害存在直接關(guān)系,因果關(guān)系成立。
彭壽保等七被告污染環(huán)境的行為已經(jīng)被追究刑事責(zé)任,湖南省寧鄉(xiāng)市人民法院作出的(2016)湘0124刑初697號刑事判決書,認(rèn)定被告人彭壽保等人違反國家規(guī)定,非法處置有毒物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境,行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪,并根據(jù)被告人在共同犯罪中發(fā)揮的作用及其犯罪情節(jié),判決彭壽保等人有期徒刑六個月至二年七個月,并處罰金三千元至三萬五千元不等。
長沙市人民檢察院認(rèn)為彭壽保等人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境污染損害賠償責(zé)任,以公益訴訟起訴人的身份,向長沙市中級人民法院提起本案環(huán)境民事公益訴訟,請求判決彭壽保等人承擔(dān)污染物處置費(fèi)用,并在市級以上媒體向社會公眾賠禮道歉等。
長沙市人民檢察院指派副檢察長祝珍明與兩名檢察員出庭,被告鄭會林、方紅濤以及被告葛海湖的委托訴訟代理人陳琳到庭參加訴訟。庭審中,雙方就本案的事實(shí)認(rèn)定和法律適用問題充分發(fā)表了意見。
經(jīng)審查,長沙市中級人民法院當(dāng)庭宣判如下:一、彭壽保、鄭會林、葛海湖、方紅濤、魏珊、張彬、劉新成于本判決生效后十日內(nèi)向本院指定的賬戶連帶支付因處置寧鄉(xiāng)市境內(nèi)環(huán)境損害相關(guān)費(fèi)用共計(jì)282580元;二、彭壽保、鄭會林、葛海湖、方紅濤、魏珊、張彬于本判決生效后十日內(nèi)向本院指定的賬戶連帶支付因處置長沙縣境內(nèi)環(huán)境損害相關(guān)費(fèi)用130275元;三、彭壽保、鄭會林、葛海湖、方紅濤、魏珊、張彬、劉新成于本判決生效后十日內(nèi)通過長沙市市級以上媒體向社會公眾賠禮道歉。
省法院、省市區(qū)檢察院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、部分市人大代表、政協(xié)委員、市區(qū)兩級環(huán)保部門工作人員和長沙理工大學(xué)的部分學(xué)生旁聽了本次庭審。