2019年6月17日上午,長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院公開開庭審理由長(zhǎng)沙市人民檢察院提起訴訟的彭壽保等七被告環(huán)境污染侵權(quán)糾紛公益訴訟案件并當(dāng)庭宣判。該案由長(zhǎng)沙中院黨組成員、副院長(zhǎng)鄒劍鈞擔(dān)任審判長(zhǎng),與兩名審判員、四名人民陪審員組成七人合議庭進(jìn)行審理,并在中國(guó)庭審公開網(wǎng)進(jìn)行全程直播。
2015年底,被告彭壽保經(jīng)被告鄭會(huì)林介紹認(rèn)識(shí)了岳陽市云溪區(qū)大洋溶劑化工廠(以下簡(jiǎn)稱大洋廠)出資者和經(jīng)營(yíng)者被告葛海湖。葛海湖經(jīng)營(yíng)的大洋廠在生產(chǎn)“噻唑”等過程中產(chǎn)生了很多化工殘留液,急需處置。為節(jié)省處置費(fèi)用,葛海湖以每噸3200元左右的價(jià)格將大洋廠約110噸化工殘留液交給彭壽保非法處置。彭壽保承諾給鄭會(huì)林每噸500元的提成。
2016年1月28日和3月6日,彭壽保、鄭會(huì)林分兩次從大洋廠運(yùn)出40余噸化工殘留液,讓明知是化工殘留液且沒有辦理轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物手續(xù)的被告方紅濤駕駛貨車運(yùn)至長(zhǎng)沙縣和寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)交給沒有處置危險(xiǎn)廢物資質(zhì)的被告魏珊處置,魏珊又將化工殘留液交由張彬處置。張彬?qū)⒒埩粢悍旁陂L(zhǎng)沙縣榔梨鎮(zhèn)一個(gè)廢舊的工廠內(nèi)。魏珊、張彬?qū)⒘硪慌埩粢航唤o劉新成處置。2016年3月7日,該批化工殘留液在寧鄉(xiāng)市劉新成家旁公路卸貨過程中發(fā)生泄露,被當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)現(xiàn)并報(bào)案。此兩批化工殘留液分別重25000公斤和24729.6公斤。經(jīng)湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè)該批化工殘留液PH≤0.4。
湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、湖南省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與污染損害鑒定評(píng)估中心對(duì)“3.09”環(huán)境污染案件中造成的損害進(jìn)行了鑒定評(píng)估。本案中涉及長(zhǎng)沙縣及寧鄉(xiāng)市的污染物為來自岳陽市云溪區(qū)大洋溶劑化工廠的反應(yīng)釜底殘留物,屬《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的危險(xiǎn)廢物。因此本次事件污染源及特征污染物明確,污染物遷移途徑清晰,與其所造成的環(huán)境損害存在直接關(guān)系,因果關(guān)系成立。
彭壽保等七被告污染環(huán)境的行為已經(jīng)被追究刑事責(zé)任,湖南省寧鄉(xiāng)市人民法院作出的(2016)湘0124刑初697號(hào)刑事判決書,認(rèn)定被告人彭壽保等人違反國(guó)家規(guī)定,非法處置有毒物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境,行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪,并根據(jù)被告人在共同犯罪中發(fā)揮的作用及其犯罪情節(jié),判決彭壽保等人有期徒刑六個(gè)月至二年七個(gè)月,并處罰金三千元至三萬五千元不等。
長(zhǎng)沙市人民檢察院認(rèn)為彭壽保等人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境污染損害賠償責(zé)任,以公益訴訟起訴人的身份,向長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院提起本案環(huán)境民事公益訴訟,請(qǐng)求判決彭壽保等人承擔(dān)污染物處置費(fèi)用,并在市級(jí)以上媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉等。
長(zhǎng)沙市人民檢察院指派副檢察長(zhǎng)祝珍明與兩名檢察員出庭,被告鄭會(huì)林、方紅濤以及被告葛海湖的委托訴訟代理人陳琳到庭參加訴訟。庭審中,雙方就本案的事實(shí)認(rèn)定和法律適用問題充分發(fā)表了意見。
經(jīng)審查,長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院當(dāng)庭宣判如下:一、彭壽保、鄭會(huì)林、葛海湖、方紅濤、魏珊、張彬、劉新成于本判決生效后十日內(nèi)向本院指定的賬戶連帶支付因處置寧鄉(xiāng)市境內(nèi)環(huán)境損害相關(guān)費(fèi)用共計(jì)282580元;二、彭壽保、鄭會(huì)林、葛海湖、方紅濤、魏珊、張彬于本判決生效后十日內(nèi)向本院指定的賬戶連帶支付因處置長(zhǎng)沙縣境內(nèi)環(huán)境損害相關(guān)費(fèi)用130275元;三、彭壽保、鄭會(huì)林、葛海湖、方紅濤、魏珊、張彬、劉新成于本判決生效后十日內(nèi)通過長(zhǎng)沙市市級(jí)以上媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉。
省法院、省市區(qū)檢察院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、部分市人大代表、政協(xié)委員、市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門工作人員和長(zhǎng)沙理工大學(xué)的部分學(xué)生旁聽了本次庭審。