案情回顧
2019年12月1日下午，桐鄉(xiāng)市犬只收容站工作人員在桐鄉(xiāng)市梧桐街道某小區(qū)附近發(fā)現(xiàn)一條自行出戶的比特犬（屬于嘉興市禁養(yǎng)犬只），遂進(jìn)行捕捉并收容。后經(jīng)桐鄉(xiāng)市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員調(diào)查確認(rèn)，2018年10月，飼養(yǎng)人周某開始在市區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)這只比特犬，并在《管理?xiàng)l例》施行后，仍繼續(xù)在上述小區(qū)違規(guī)飼養(yǎng)該犬只。2019年9月13日，桐鄉(xiāng)市綜合行政執(zhí)法局向其送達(dá)了《限期改正違法行為通知書》，但周某仍未改正違法行為。
現(xiàn)場捕捉
2019年12月5日，桐鄉(xiāng)市綜合行政執(zhí)法局向周某送達(dá)了《行政處罰告知書》，周某以書面形式提出了陳述申辯意見，表示愿意接受處罰，但希望能將比特犬歸還給他，并帶回老家四川飼養(yǎng)。桐鄉(xiāng)市綜合行政執(zhí)法局經(jīng)研究，認(rèn)為周某明知比特犬為禁養(yǎng)犬且已收到整改通知書，但未及時(shí)改正，也未采取有效措施，最終讓比特犬自行出戶，情節(jié)較為惡劣，故對其提出的歸還犬只的陳述申辯意見不予采納。 周某的行為已違反了《嘉興市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第六條第一款“禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬。除輔助、導(dǎo)盲、導(dǎo)聽等需要外，禁止個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬”的規(guī)定，已構(gòu)成飼養(yǎng)烈性犬的違法行為，應(yīng)當(dāng)予以處罰。根據(jù)規(guī)定，可以處200元以上2000元以下罰款。故桐鄉(xiāng)市綜合行政執(zhí)法局對其作出沒收飼養(yǎng)的烈性犬（比特犬），罰款500元的處罰決定。 法院經(jīng)審查，上述處罰符合法律規(guī)定，遂裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。
法官提醒
西藏獒犬及其他獒犬類；德國牧羊犬；羅威納犬；圣伯納犬；大丹犬；高加索山犬；伯恩山犬；阿富汗獵犬；牛頭梗；英國斗牛犬；拳師犬；尋血獵犬；靈緹犬；美國斯塔福梗；日本土佐犬；馬犬(馬里奴阿犬)；杜賓犬(篤賓犬)；比特犬；杜高犬；意大利卡斯羅；威瑪獵犬；莢國馬士提夫；菲拉 巴西里羅犬；紐芬蘭犬；波音達(dá)獵犬；川東獵犬；荷蘭毛獅犬；馬洛昆斗牛犬；中亞牧羊犬；西班牙斗牛頭梗；愛爾蘭雪達(dá)犬；紐波利頓犬；比利牛斯獒犬；凱利藍(lán)梗；含有上述犬只血統(tǒng)的雜交犬。
南湖區(qū)：建設(shè)街道、新興街道、新嘉街道、南湖街道、解放街道、東柵街道轄區(qū)以及七星街道三環(huán)以內(nèi)區(qū)域，科技城(大橋鎮(zhèn))轄區(qū)老07省道、三環(huán)東路、新07省道和60高速以內(nèi)區(qū)域。
秀洲區(qū)：新城街道、高照街道行政區(qū)劃范圍以及受委托托管區(qū)域(金盛花苑、嘉興南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院)。
嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))：全部行政區(qū)域。
各縣(市)養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)由各縣(市)人民政府劃定并向社會公布。
個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，每一戶籍和每一固定住所限養(yǎng)一只。
1. 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場所；
2. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、封閉式景區(qū)、綠道以及少年兒童活動場所；
3. 圖書館、博物館、城市展覽館、體育場館、影劇院等公共文化場所；
4. 賓館、商場、餐飲場所、室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場；
5. 公交車、客運(yùn)汽車、出租車等公共交通工具和候車室；
6. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
前款規(guī)定之外的區(qū)域，管理方有權(quán)決定禁止攜帶犬只進(jìn)入，但應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志。
根據(jù)《嘉興市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》十四條規(guī)定，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）采取有效措施防止犬只自行出戶；
（二）犬吠影響他人時(shí)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)采取有效措施予以制止；
（三）不得在小區(qū)樓道、樓頂、房頂、綠化帶等公共區(qū)域以及單位集體宿舍、開放式陽臺、城市綠地飼養(yǎng)犬只；
（四）不得遺棄、虐待犬只。
根據(jù)《嘉興市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，戶外攜帶犬只應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）為犬只佩戴犬牌；
（二）使用兩米以內(nèi)的束犬繩（鏈）牽領(lǐng)犬只，或者懷抱、裝入犬袋犬籠，必要時(shí)采取收緊束犬繩（鏈）等防止傷害他人的有效措施；
（三）不得由無民事行為能力人或者限制民事行為能力人攜帶；
（四）攜帶犬只乘坐電梯或者上下樓梯的，應(yīng)當(dāng)避開高峰時(shí)間并主動避讓他人；
（五）為大型犬只佩戴嘴套；
（六）即時(shí)清除犬只糞便；
（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
單位飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬應(yīng)當(dāng)圈（栓）養(yǎng)。犬只的活動不得超出其使用區(qū)域，因登記、免疫、診療等正當(dāng)事由需要戶外攜帶犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠。
