邯鄲市法院審判質(zhì)效逐年提升，取得明顯成績(jī)。但與此同時(shí)，審判實(shí)踐中仍存在許多影響審判質(zhì)效深度提升的突出問(wèn)題，這些問(wèn)題給精準(zhǔn)化裁判、審判質(zhì)效一體化帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。針對(duì)審判質(zhì)效面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，戴景月院長(zhǎng)要求: “就提高審判質(zhì)效的管理工作進(jìn)行調(diào)研,對(duì)如何形成機(jī)制讓審判執(zhí)行不用個(gè)別督促和運(yùn)動(dòng)式突擊.而是平穩(wěn)有序推動(dòng)”。分析這些問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議已尤為迫切。本文分為兩大部分，首先聚焦問(wèn)題，其次提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。
一、影響審判質(zhì)效的突出問(wèn)題
1.訴前程序功能發(fā)揮不理想
訴前程序功能發(fā)揮不理想，主要表現(xiàn)在如下方面：第一，糾紛化解功能不突出。根據(jù)當(dāng)前的審判質(zhì)效統(tǒng)計(jì)分析，訴前糾紛化解功能并未得到很好發(fā)揮，通過(guò)訴前程序，化解糾紛、減低進(jìn)入訴訟程序的案件比例相當(dāng)?shù)?；第二，支撐功能發(fā)揮不理想。一個(gè)案件經(jīng)過(guò)了訴前程序與未經(jīng)過(guò)訴前程序的實(shí)質(zhì)區(qū)別不明顯，訴前程序?qū)M(jìn)入審判程序的案件沒(méi)有提供信息支撐、沒(méi)有為糾紛的最終化解提供智識(shí)支持、也沒(méi)有降低當(dāng)事人之間的對(duì)抗激烈程度。對(duì)這些問(wèn)題的存在，顯示訴前程序并未發(fā)揮應(yīng)有的作用；第三，訴前程序運(yùn)轉(zhuǎn)不暢通。表現(xiàn)在調(diào)解時(shí)間長(zhǎng)，問(wèn)題拖成糾紛，糾紛拖成案件，案件拖成事件，事件拖成不可逆的風(fēng)險(xiǎn)，這一切與訴前程序運(yùn)轉(zhuǎn)不暢通有重要關(guān)系。
2.立案難、移送難問(wèn)題不同程度不同形式地存在著
立案一直都是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。在當(dāng)前需要面對(duì)的問(wèn)題是：第一，立案仍不能做到隨來(lái)隨立。對(duì)于不能立即立案的案件，缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致不能有效的解決隨到隨立的實(shí)際問(wèn)題。訴訟服務(wù)中心、審管辦在立案環(huán)節(jié)中應(yīng)該發(fā)揮更大作用。第二，網(wǎng)上立案數(shù)量占比過(guò)低。網(wǎng)上立案系統(tǒng)雖然已開(kāi)通，但存在登錄困難、運(yùn)營(yíng)維護(hù)不到位，網(wǎng)上提交的立案材料遲遲得不到審核，導(dǎo)致網(wǎng)上立案幾乎名存實(shí)亡。第三個(gè)是與立案難密切聯(lián)系在一起的一個(gè)問(wèn)題：移送管轄。當(dāng)事人提出管轄異議、裁定移送管轄后，延遲移送是其中一個(gè)比較突出的問(wèn)題。延遲移送或許是為上訴率、發(fā)改率等指標(biāo)的考核，但關(guān)鍵是這樣的移送效率不僅回避了許多問(wèn)題，更嚴(yán)重影響了對(duì)實(shí)質(zhì)問(wèn)題的挖掘與分析進(jìn)程，甚至導(dǎo)致輿情的發(fā)生。
3.案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制不健全，制度實(shí)施效果不明顯
簡(jiǎn)易程序的使用主要存在兩個(gè)問(wèn)題，首先是案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制存在著非實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題；其次是即使案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)行的基層法院，運(yùn)轉(zhuǎn)的效果尚無(wú)法得出一個(gè)比較明確的結(jié)論。繁簡(jiǎn)分流，截止目前仍然沒(méi)有一個(gè)可操作性的繁簡(jiǎn)區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)涉及到法官的具體分工、繁簡(jiǎn)案件的確定機(jī)制以及審判機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何成立速裁團(tuán)隊(duì)等具體問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，很難說(shuō)真正實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流，更不用提達(dá)到節(jié)約司法資源的根本目的了。
4.審判過(guò)程中程序適用問(wèn)題相對(duì)比較突出
在審判實(shí)踐中比較常見(jiàn)的程序問(wèn)題有：不符合提起反訴條件的，卻予以受理；不符合合并審理?xiàng)l件的，卻予以合并審理；應(yīng)追加當(dāng)事人的，沒(méi)有追加當(dāng)事人；文書送達(dá)尤其是公告送達(dá)程序不規(guī)范；簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)普通程序不規(guī)范等等。另外，在庭審過(guò)程中遇到的一些突發(fā)問(wèn)題，處理不當(dāng)；刑事案件中輕刑快審落實(shí)的效果有待評(píng)估。
5.類案不類判的問(wèn)題依然不容忽視
這里要強(qiáng)調(diào)的是類案劃分尺度問(wèn)題，判斷類案的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不明確，類案裁判尺度不明確。具體表現(xiàn)在：各辦案人之間缺乏必要的信息溝通；裁判尺度掌握不一致；對(duì)具體問(wèn)題的認(rèn)識(shí)差異分歧嚴(yán)重；對(duì)類案缺乏總結(jié)，尤其是對(duì)被發(fā)改案件缺乏總結(jié)梳理乃至形成常用的“操作規(guī)范”。
6.專業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)度不均衡
檢驗(yàn)審判質(zhì)效的一個(gè)重要方面是辦案專業(yè)化。專業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)無(wú)疑回應(yīng)了專業(yè)化審判的要求。在實(shí)踐中，有的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)深度實(shí)質(zhì)運(yùn)行，審判質(zhì)效明顯躍升。而有的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，人員結(jié)構(gòu)不合理，案件辦理方式也沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)改變。同時(shí)，在審判實(shí)踐中，對(duì)各專業(yè)化團(tuán)隊(duì)辦理的“專業(yè)”案件范圍的劃分存在過(guò)窄或過(guò)寬的問(wèn)題，另外，專業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程中，配套制度的建設(shè)的缺位，導(dǎo)致不能為專業(yè)化團(tuán)隊(duì)辦案專業(yè)化、精準(zhǔn)化、一體化提供強(qiáng)力支撐。這些問(wèn)題的存在都會(huì)拖拽審判質(zhì)效的提升。
7.法官、法官助理、書記員局部協(xié)調(diào)性問(wèn)題比較突出
實(shí)踐中，法官、法官助理、書記員各自之間及相互之間局部協(xié)調(diào)性問(wèn)題比較突出的一些現(xiàn)象急需引起警覺(jué)。有的法官只收案不辦案；只開(kāi)庭不閱卷；法官要求法官助理承擔(dān)大量繁重的工作，甚至承擔(dān)了許多應(yīng)由法官做的工作。有的法官助理工作繁忙，有的法官助理卻非常輕松，法官助理之間工作量的均衡需引起注意。法官助理和書記員有時(shí)定位不清晰，分工模糊。在今后的工作中，如何更有效的激發(fā)法官、法官助理、書記員各自工作的積極性并增強(qiáng)相互之間工作的協(xié)調(diào)性，是一項(xiàng)重大課題。
8.對(duì)隱形問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)處置不力
一些案件遲遲未結(jié)案，形成長(zhǎng)期未結(jié)案件，給審判質(zhì)效帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。在論及這些問(wèn)題時(shí)，一個(gè)比較常見(jiàn)的“回復(fù)”是某個(gè)案件如果結(jié)案了，會(huì)帶來(lái)一些后續(xù)問(wèn)題；或者“回復(fù)”這個(gè)案件比較復(fù)雜，影響面比較大，可能會(huì)引起炒作等。這些“回復(fù)”有一個(gè)共性，就是如果某個(gè)案件結(jié)了，會(huì)帶來(lái)一些不良后果，甚至形成風(fēng)險(xiǎn)、炒作等。導(dǎo)致這些問(wèn)題的主要原因包括預(yù)判不準(zhǔn)確、措施不具體、處置不科學(xué)。問(wèn)題的長(zhǎng)期累積、風(fēng)險(xiǎn)的交叉疊加，最終嚴(yán)重影響了審判質(zhì)效。
9.立審執(zhí)銜接不順暢
立審執(zhí)銜接不順暢表現(xiàn)在許多方面，比如，立案者沒(méi)有為案件審理者提供相對(duì)比較準(zhǔn)確的信息以方便送達(dá)、審理；裁判文書的判決結(jié)果沒(méi)有考慮案件執(zhí)行時(shí)所可能面臨的難題等。立審執(zhí)銜接不順暢容易導(dǎo)致立案時(shí)對(duì)信息把關(guān)不嚴(yán)，審理裁判案結(jié)事不了，執(zhí)行難度加大，形成大量重復(fù)性工作，數(shù)據(jù)之間更容易相互矛盾，給精準(zhǔn)化審判管理帶來(lái)不應(yīng)有的困難。
二、解決思路
1.樹(shù)立追求更高質(zhì)量結(jié)案率的理念
結(jié)案率是一項(xiàng)重要的指標(biāo)，要求不僅是快結(jié)案，更重要的是又好又快的結(jié)案，賦予結(jié)案率更為充實(shí)的內(nèi)容，做到辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量的統(tǒng)一、程序高效與實(shí)體公正的統(tǒng)一、司法效率與司法能力的統(tǒng)一、責(zé)任落實(shí)與機(jī)制規(guī)范的統(tǒng)一。樹(shù)立追求更高質(zhì)量結(jié)案率的理念要求：第一，追求案結(jié)事了，不但結(jié)案，而且努力徹底化解糾紛，減輕執(zhí)行的壓力；第二，力戒結(jié)案率的“單兵突進(jìn)”，審判質(zhì)效一直保持領(lǐng)先的法院有一個(gè)特點(diǎn)，那就是結(jié)案率非常高，結(jié)案均衡，各項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有明顯短板；第三，追求高效結(jié)案，力避“數(shù)據(jù)結(jié)案”，面對(duì)一起糾紛，應(yīng)力求“辦一起案解一切題”，克服“數(shù)據(jù)空轉(zhuǎn)”立了撤、撤又立的現(xiàn)象發(fā)生。
2．在具體工作中明確職責(zé)定位，突出責(zé)任導(dǎo)向
第一，開(kāi)庭過(guò)程中，明確法官、法官助理、書記員各自的職責(zé)，確保工作經(jīng)得起檢驗(yàn)，比如關(guān)注筆錄的光盤影像存儲(chǔ)與法庭筆錄文字版是否做到了對(duì)相關(guān)問(wèn)題的一致記錄等；第二，高度重視裁判文書的制作，明確法官、法官助理在制作裁判文書過(guò)程中的責(zé)任，比如出現(xiàn)錯(cuò)別字的責(zé)任承擔(dān)等；第三，歸檔環(huán)節(jié)、案件移送環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確法官、法官助理、書記員的職責(zé)，尤其要高度重視對(duì)案卷材料完整性、準(zhǔn)確性的把關(guān)責(zé)任。另需要強(qiáng)調(diào)的是，要深化法官助理培養(yǎng)使用機(jī)制改革，對(duì)法官助理的培養(yǎng)應(yīng)著力從“四個(gè)結(jié)合”下功夫，即：分階段培養(yǎng)與系統(tǒng)提升相結(jié)合；厚植法律素養(yǎng)與系統(tǒng)認(rèn)知社會(huì)相結(jié)合；輔助事務(wù)處理與精準(zhǔn)參與相結(jié)合；責(zé)任明晰細(xì)化與激勵(lì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。對(duì)法官助理的使用應(yīng)著力從“四個(gè)一線”下功夫，即到基層一線鍛煉；到艱苦一線磨練；到糾紛化解一線錘煉；到風(fēng)險(xiǎn)隱患處置一線淬煉。
3.健全案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，提升精準(zhǔn)化裁判水平
第一，重視案件繁簡(jiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的劃定問(wèn)題，結(jié)合案由、證據(jù)、審判經(jīng)驗(yàn)判斷等確定“繁案”和“簡(jiǎn)案”，可考慮首先確定什么是“繁案”。第二，繁簡(jiǎn)分流的“過(guò)程”問(wèn)題，即無(wú)論是“繁案”還是“簡(jiǎn)案”尤其是“繁案”都應(yīng)注重提高審理效率，總結(jié)提煉出標(biāo)準(zhǔn)通用有各自特點(diǎn)的“過(guò)程”規(guī)程。第三，繁簡(jiǎn)分流的“人員配置”問(wèn)題，即“人員配置”應(yīng)考慮法官的審理經(jīng)驗(yàn)、法官的培養(yǎng)、法官助理的成長(zhǎng)等因素，另外“人員配置”應(yīng)定期變動(dòng)交流，以積累辦案經(jīng)驗(yàn)，不斷提高人員素質(zhì)，更好實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流的目標(biāo)追求。案件的繁簡(jiǎn)分流還應(yīng)重視繁簡(jiǎn)案件的“分配”問(wèn)題，具體包括三方面，第一，簡(jiǎn)案團(tuán)隊(duì)可以“先選擇案件”，但是簡(jiǎn)案團(tuán)隊(duì)不僅要保障“辦案數(shù)量”，更要在“調(diào)撤率”、“上訴率”等方面承擔(dān)應(yīng)有的“責(zé)任”；第二，未參加簡(jiǎn)案團(tuán)隊(duì)的辦案人員，要確保辦理的“復(fù)雜”“疑難”案件的質(zhì)量，總結(jié)辦理復(fù)雜疑難案件的經(jīng)驗(yàn)做法，努力降低不應(yīng)有的發(fā)改率，提煉更有操作性的辦案舉措，同時(shí)不能出現(xiàn)長(zhǎng)期未結(jié)案件；第三，已經(jīng)分配給簡(jiǎn)案團(tuán)隊(duì)的案件，如果5日之內(nèi)，辦案人員發(fā)現(xiàn)不符合簡(jiǎn)案條件的，應(yīng)立刻按照繁案重新分配案件，以減少無(wú)謂的拖延。
4.審判管理要管在日常，抓在日常，督促在日常，審判質(zhì)效體現(xiàn)在日常
首先是審判管理應(yīng)處理好審判與管理，監(jiān)督與保障的關(guān)系；其次是審判管理應(yīng)處理好責(zé)任追究與激勵(lì)褒獎(jiǎng)的關(guān)系；再次是審判管理應(yīng)力求做到線上管理與線下評(píng)查互促互進(jìn)的關(guān)系；又次是審判管理應(yīng)選準(zhǔn)管理中急需解決的突出問(wèn)題作為提升審判質(zhì)效的突破口；最后是審判管理應(yīng)努力確保信息收集準(zhǔn)確、保障跟進(jìn)有力、反應(yīng)靈敏及時(shí)、預(yù)判處置高效。在平常工作中可以嘗試做好如下幾方面：第一，定期召開(kāi)由法官、法官助理參加的審判質(zhì)效分析例會(huì)，聚焦問(wèn)題，分析焦點(diǎn)，提出有針對(duì)性的解決問(wèn)題的方法；第二，建立健全審判質(zhì)效常態(tài)化通報(bào)制度，提高審判質(zhì)效可視化分析水平；第三，明確崗位職責(zé)，責(zé)任到人，任務(wù)清晰，提高具體制度的執(zhí)行力；第四，“個(gè)別談話”制度，對(duì)審判質(zhì)效短期沒(méi)有改進(jìn)的，進(jìn)行“個(gè)別談話”，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間審判質(zhì)效仍未改觀的，可以考慮進(jìn)行“崗位調(diào)整”。
5.類案類判，提高審判質(zhì)效一體化水平
信息化建設(shè)的深度推進(jìn)為解決類案可能的不類判提供了重要的平臺(tái)，在這一平臺(tái)之上，應(yīng)解決自動(dòng)推送與主動(dòng)檢索之間的關(guān)系；類案數(shù)量與裁判質(zhì)量的關(guān)系；廣泛性與精準(zhǔn)化之間的關(guān)系。具體而言，解決類案類判問(wèn)題，提高審判質(zhì)效一體化水平，還應(yīng)做好：第一，以發(fā)改案件為著力點(diǎn)，以案由為基礎(chǔ)，對(duì)發(fā)改案件進(jìn)行細(xì)致解讀，研判被發(fā)改的具體原因，提高類案的精細(xì)化水平；第二，形成分析發(fā)改案件的專門機(jī)制，建立發(fā)改案件庫(kù)或發(fā)改案件研究中心；第三，在以上基礎(chǔ)上，針對(duì)每一類案裁判過(guò)程中經(jīng)?；蛉菀壮霈F(xiàn)的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的具體舉措，把問(wèn)題消解在初始狀態(tài)；第四，對(duì)審判實(shí)踐中遇到的復(fù)雜疑難案件，法官應(yīng)按要求制作類案檢索報(bào)告，通過(guò)檢索報(bào)告測(cè)度對(duì)類案的認(rèn)知水平及對(duì)待裁判案件的判斷能力；第五，健全責(zé)任機(jī)制，“類案不類判”的必須說(shuō)明理由，并且理由說(shuō)明應(yīng)符合最低要素標(biāo)準(zhǔn)的要求，“類案不類判”沒(méi)有說(shuō)明理由或理由說(shuō)明存在“搪塞”現(xiàn)象的，依照規(guī)定予以追責(zé)。
6.提高訴訟服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平
首先明確每一訴訟服務(wù)窗口的辦理事項(xiàng)內(nèi)容；其次把訴訟服務(wù)中心信息化的要求落到實(shí)處，努力滿足司法需求，不斷提高網(wǎng)上立案、網(wǎng)上送達(dá)的比重，并做好線下與線上的銜接；最后是科學(xué)評(píng)估并繼續(xù)暢通申訴信訪通道，及時(shí)回應(yīng)群眾提出的問(wèn)題與建議等。在具體工作中，還應(yīng)著力做好：第一，訴訟服務(wù)中心的功能要切實(shí)發(fā)揮在實(shí)處，用足用好訴訟服務(wù)中心信息化平臺(tái)，提高案件辦理網(wǎng)上流轉(zhuǎn)效率；第二，提高服務(wù)水平，發(fā)揮導(dǎo)訴臺(tái)的作用，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容；第三，為案件當(dāng)事人、律師提供查詢案件信息的便捷條件，提高查詢效率；第四，訴訟服務(wù)中心要切實(shí)全面匯集立案信息，根據(jù)立案信息做好對(duì)相關(guān)問(wèn)題尤其是風(fēng)險(xiǎn)的初步預(yù)判。
7.健全績(jī)效考核機(jī)制，優(yōu)化辦案力量配置，激勵(lì)辦好案、快辦案、多辦案
健全績(jī)效考核機(jī)制，需要著力解決兩個(gè)比較突出的問(wèn)題：績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)定問(wèn)題；努力可持續(xù)性問(wèn)題。績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)定關(guān)鍵要注重兩個(gè)方面，即基礎(chǔ)指標(biāo)和核心指標(biāo)的設(shè)定問(wèn)題，當(dāng)然這樣的區(qū)分是相對(duì)意義上的。基礎(chǔ)指標(biāo)重在結(jié)合實(shí)際情況，夯實(shí)基礎(chǔ)，為高質(zhì)量完成核心指標(biāo)奠定基礎(chǔ)，該指標(biāo)比較關(guān)注廣泛性問(wèn)題。核心指標(biāo)重在通過(guò)指標(biāo)的顯象化激發(fā)辦案人員的積極性，培養(yǎng)辦案人員的創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提升各庭、團(tuán)隊(duì)的辦案能力。努力可持續(xù)性問(wèn)題，即通過(guò)績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)定，進(jìn)一步明晰工作中努力的方向，增強(qiáng)辦案人員對(duì)工作責(zé)任感的深度認(rèn)知，不斷挖掘辦案潛力，使得素質(zhì)提升與能力貢獻(xiàn)相互促進(jìn)、相得益彰。在具體工作中，第一，著力健全績(jī)效考核機(jī)制，干與不干不一樣，干好干壞不一樣，不斷優(yōu)化辦案力量配置，激勵(lì)辦好案、快辦案、多辦案；第二，突出績(jī)效特征，增強(qiáng)考核實(shí)效，有效共享信息，提升考核速率，完善績(jī)效考核監(jiān)督機(jī)制，提升績(jī)效考核公信力；第三，建立健全績(jī)效考核對(duì)激勵(lì)辦好案、快辦案、多辦案的傳導(dǎo)機(jī)制，提升績(jī)效考核的可感知性、可對(duì)比性，推動(dòng)審判質(zhì)效不斷提升。
8.做好風(fēng)險(xiǎn)研判，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消解在初始狀態(tài)
研判化解風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)著力關(guān)注四個(gè)問(wèn)題：首先，對(duì)某一時(shí)期不斷反復(fù)出現(xiàn)的某一類型案件，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行分析研判；其次，細(xì)致做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，區(qū)分系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)、連鎖風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)原點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)，參照風(fēng)險(xiǎn)演變的規(guī)律，制定有針對(duì)性的預(yù)案；再次，強(qiáng)化責(zé)任，處置風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)、有力，關(guān)注輿情變化，及時(shí)化解輿情危機(jī)，減低消除風(fēng)險(xiǎn)衍生危害；最后，分析風(fēng)險(xiǎn)形成的原因，深度解讀是機(jī)制性問(wèn)題還是實(shí)施性問(wèn)題，是整體性問(wèn)題還是局部性問(wèn)題，是審判中的問(wèn)題還是執(zhí)行中的問(wèn)題甚或是立案中的問(wèn)題，是舊問(wèn)題累積疊加還是新問(wèn)題處置不當(dāng)?shù)取＞唧w而言，第一，在具體工作中，提倡“最后一道防線”理念，每一環(huán)節(jié)都要高度重視風(fēng)險(xiǎn)可能的存在；第二，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估、預(yù)報(bào)告制度，并明確化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議；第三，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提高辦案能力，健全多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)及時(shí)有效處置突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；第四，做好“風(fēng)險(xiǎn)信息”的收集、整理，著力在信息反饋方面下足功夫，實(shí)現(xiàn)過(guò)程與效果的動(dòng)態(tài)銜接，在精細(xì)化的過(guò)程中追求達(dá)至理想效果。
9.健全機(jī)制，促進(jìn)立審執(zhí)高效銜接
健全機(jī)制，促進(jìn)立審執(zhí)高效銜接，應(yīng)著力做好如下五個(gè)方面：第一，健全“責(zé)任倒逼”機(jī)制，如果由于審理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題引起執(zhí)行難度急劇加大或是執(zhí)行不能等，那么該執(zhí)行案件交由審理該案的法官執(zhí)行，或是案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)立案環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致案件審理難度明顯加大或者引起風(fēng)險(xiǎn)積聚擴(kuò)散，那么該案交由立案法官審理；第二，健全訴訟服務(wù)中心信息收集篩查機(jī)制、執(zhí)行指揮中心高效實(shí)質(zhì)化運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)信息共享共用互補(bǔ)。第三，注重發(fā)揮訴訟程序?qū)嵭В轿桓嬷V訟存在的風(fēng)險(xiǎn)，健全多元糾紛化解機(jī)制，減低進(jìn)入訴訟程序案件的數(shù)量。第四，提高審理案件質(zhì)量，當(dāng)調(diào)則調(diào)，宜判則判，健全裁判文書評(píng)價(jià)機(jī)制，降低不應(yīng)有的案件被發(fā)還改判的數(shù)量，提高裁判的安定性和“可接受性”。第五，突出執(zhí)行強(qiáng)制性，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成執(zhí)行合力，開(kāi)展涉民生案件等“專項(xiàng)執(zhí)行”攻堅(jiān)行動(dòng)，維護(hù)司法權(quán)威。
