近年來,醫(yī)保定點藥店通過盜刷醫(yī)??ǎ瑐卧旖灰子涗浉`取醫(yī)?;鸢咐龝r有發(fā)生。對此,社保部門開始要求藥店安裝視頻監(jiān)控,加大對藥店的監(jiān)管力度,保障醫(yī)保基金支付安全。
然而不久前,嘉興有這樣一家藥店,店里的監(jiān)控莫名其妙被關閉了近半年之久。
日前,嘉興中院二審判決一起醫(yī)保定點藥店未按服務協(xié)議保留監(jiān)控影像資料的行政訴訟案件,駁回大藥房的訴訟請求,該大藥房被取消醫(yī)保定點零售藥店資格,退回醫(yī)保基金支付費用21萬余元。
2018年4月1日,嘉興某大藥房與嘉興市社會保障事務局簽訂《基本醫(yī)療保險定點零售藥店服務協(xié)議》。協(xié)議簽訂后,藥房按照要求在刷卡結(jié)算處及店面出入口安裝監(jiān)控。
2019年4月15日,嘉興市社會保障事務中心開展“反欺詐專項行動”集中巡查,發(fā)現(xiàn)該大藥房擅自關閉攝像系統(tǒng)長達半年,時間為2018年7月7日至2019年1月12日。同時,社保中心還發(fā)現(xiàn)該大藥房依處方配藥的交易記錄存在問題,通知予以說明。
4月16日,該大藥房向社保中心提交說明,表示監(jiān)控系統(tǒng)關閉系藥店工作人員不當操作導致。
5月10日,嘉興市社會保障事務中心作出《稽查審計處醫(yī)療保險稽核通知書》,決定追回相關時段的醫(yī)保基金支付費用,共計212693.01元,取消醫(yī)保服務協(xié)議,扣除誠信金30000元。
9月11日,該大藥房不服社保中心的處理決定提起行政訴訟,要求撤銷《稽查審計處醫(yī)療保險稽核通知書》,案件經(jīng)海寧法院一審、嘉興中院二審,均駁回該大藥房訴訟請求。
法院經(jīng)審理認為,雙方簽訂的服務協(xié)議中明確約定,大藥房須保留刷卡結(jié)算處及門店出入口監(jiān)控影像資料備查,保存期2年,若抽調(diào)時發(fā)現(xiàn)資料不全或者資料無效者,相關時段基金不予支付,同時取消定點機構資格。
因此,保留監(jiān)控資料是大藥房的義務。保留監(jiān)控資料的目的是加強對醫(yī)保基金的監(jiān)管,防止醫(yī)?;鹆魇?,對此大藥房亦是明知的?,F(xiàn)大藥房無法提供監(jiān)控影像資料,其行為已構成違約。因此,社保中心有權依據(jù)協(xié)議約定,要求大藥房返還監(jiān)控關閉時段醫(yī)?;鹬Ц顿M用,取消定點機構資格,同時扣除大藥房誠信金30000元。綜上,法院駁回大藥房的訴訟請求。