4月9日上午，東營中院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《2019年全市法院行政案件司法審查報告》（白皮書），這是東營中院連續(xù)第十四年發(fā)布行政案件審判白皮書。市司法局、市公安局、市住建局、市人社局等10余家部門單位負責同志及駐東營10余家媒體記者參加新聞發(fā)布會。

　　黨組副書記、副院長、新聞發(fā)言人馮俊海介紹，東營兩級法院充分發(fā)揮行政審判職能作用，解決行政爭議，維護人民群眾合法權(quán)益，為法治東營建設(shè)提供了有力的司法保障。發(fā)布行政案件審判白皮書，旨在進一步深化司法公開、促進依法行政，及時向行政機關(guān)和社會各界反饋行政案件司法審查工作情況。

白皮書指出，行政訴訟案件的收案數(shù)量大幅上升。2019年，全市法院新收一審行政訴訟案件401件（含村莊搬遷改造安置協(xié)議司法確認新類型案件90件），較2018年上升了73.59%。審結(jié)一審案件413件（含舊存案件），結(jié)案數(shù)量較2018年翻了一番還多，結(jié)案率90.17%。其中，判決行政機關(guān)敗訴案件72件，敗訴率17.43%；與2018年相比，敗訴案件數(shù)量多了26件，但敗訴率下降了5.23個百分點。

白皮書分析，2019年行政訴訟反映出的機關(guān)工作問題主要有：法治思維和法治方式方面認識不夠、能力不足，執(zhí)法程序不夠規(guī)范，適用法律法規(guī)不當，案件事實認定不清，怠于履行法定職責等。

白皮書建議，一是切實提高依法行政意識。將法治思維和法治方式貫穿于各項工作全過程，著力提升行政機關(guān)依法行政能力，進一步規(guī)范執(zhí)法程序、加強調(diào)查取證工作、提高法律適用水平。

二是大力加強論證說理工作。在作出行政行為時，進一步做好相關(guān)環(huán)節(jié)的辯法析理、邏輯論證；在作出行政行為后，進一步做好針對相對人的答疑釋惑、情緒安撫工作。

三是高度重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。要充分發(fā)揮行政復(fù)議職能作用，把行政爭議依法化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在行政機關(guān)內(nèi)部，防止行政爭議擴大和激化。在保持較高的負責人出庭應(yīng)訴率的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮負責人出庭應(yīng)訴的積極作用，做到“出庭又出聲”。

四是進一步加強審前和解工作。要深刻認識行政爭議審前和解工作的重要意義，積極支持、配合和解中心工作，促進發(fā)揮行政爭議審前和解中心的職能作用，充分運用和解的方法處理行政爭議，實質(zhì)性化解行政爭議。