【裁判要旨】

 1、《烏蘭察布市岱海、黃旗海保護(hù)條例》是從2018年7月1日起實(shí)施的地方性法規(guī)，第二十五條第（六）項(xiàng)規(guī)定不得在所在地人民政府劃定的禁牧區(qū)內(nèi)放牧，第三十九條規(guī)定：在兩湖流域禁牧區(qū)放牧的，由林業(yè)行政主管部門或者監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告，并處每個(gè)羊單位30元的罰款。

2、公民、法人或者其他組織對(duì)行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

【相關(guān)法條】

《烏蘭察布市岱海、黃旗海保護(hù)條例》第二十五條第（六）項(xiàng)

《烏蘭察布市岱海、黃旗海保護(hù)條例》第三十九條

《中華人民共和國行政訴訟法》第九十七條

【案件索引】

一審：內(nèi)蒙古自治區(qū)涼城縣人民法院（2018）內(nèi)0925行審2號(hào)（2019年4月22日）

【基本案情】

涼城縣林業(yè)局禁牧工作人員發(fā)現(xiàn)尤玉花多次在岱海自然保護(hù)區(qū)內(nèi)放羊100只，認(rèn)為其行為違反了《烏蘭察布市岱海、黃旗海保護(hù)條例》第二十五條第六項(xiàng)的規(guī)定，向尤玉花送達(dá)了行政處罰先行告知書、行政處罰聽證告知書，尤玉花未要求舉行聽證，也未提出書面陳述或申辯意見。涼城縣林業(yè)局于2018年10月9日依據(jù)《烏蘭察布市岱海、黃旗海保護(hù)條例》第三十九條的規(guī)定作出201809001號(hào)行政處罰決定書并依法送達(dá)，該處罰決定載明處罰內(nèi)容如下：罰款3000元。罰款限收到本決定書之日起十五日內(nèi)繳納。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處滯納金。尤玉花在法定期限內(nèi)既未提起行政訴訟，也未履行處罰決定確定的義務(wù)。2019年4月10日，涼城縣林業(yè)局催告尤玉花履行繳納罰款3000元的義務(wù)，尤玉花仍未履行。

【裁判結(jié)果】

對(duì)原涼城縣林業(yè)局作出的201809001號(hào)行政處罰決定中的罰款3000元，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

【裁判理由】

被執(zhí)行人尤玉花多次在岱海自然保護(hù)區(qū)內(nèi)放羊100只，其行為違反了《烏蘭察布市岱海、黃旗海保護(hù)條例》第二十五條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。涼城縣林業(yè)局依據(jù)《烏蘭察布市岱海、黃旗海保護(hù)條例》第三十九條的規(guī)定對(duì)尤玉花作出罰款3000元的行政處罰決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律正確。尤玉花收到該處罰決定書后，在法定期限內(nèi)既未提起行政訴訟，也未履行義務(wù)。涼城縣林業(yè)和草原局在向本院申請(qǐng)執(zhí)行前，雖然對(duì)尤玉花進(jìn)行了催告，但催告內(nèi)容僅限于罰款3000元，對(duì)加處滯納金并未涉及，故其申請(qǐng)執(zhí)行罰款3000元符合法律規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行條件，本院予以準(zhǔn)許，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行滯納金，本院不予支持。

 (生效裁判審判人員：白世榮、許小平、霍彥軍)

來源：烏蘭察布市涼城縣人民法院  白潔