【裁判要旨】
當(dāng)前,環(huán)境污染和環(huán)境侵權(quán)案件系關(guān)人民群眾的切身利益,應(yīng)當(dāng)予以遏制。環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的認(rèn)定在環(huán)境侵權(quán)案件審理中具有十分重要的作用。盡管當(dāng)前立法,需要受害者對(duì)污染行為和損害后果之間的因果關(guān)系提供“初步證明”,但是,對(duì)于污染行為和損害后果之間的因果關(guān)系的證明責(zé)任主要還是由加害人負(fù)擔(dān)。
【相關(guān)法條】
《中華人民共和國侵權(quán)法》第六十六條
【案件索引】
一審:(2015)郴蘇民初字第699號(hào)
二審:(2015)郴林民終字第15號(hào)
【基本案情】
邵英喜、胡艷華、劉慶美、胡艷華訴稱:2010年8月11日,邵英喜、胡艷華為乙方與橋口鎮(zhèn)小禾塘村龍尾坪組為甲方簽訂《土地租用合同》,租賃甲方廟下土地約四畝,期限四年,用于辦蘑菇場(chǎng),后劉慶美和王建茍加入合伙,四人共投資金33萬元?jiǎng)?chuàng)辦蘑菇場(chǎng)。其中王建茍、劉慶美、邵英喜各投資95,000元,胡艷華投資45,000元。因經(jīng)營不善,發(fā)生虧損,于2012年8月22日未經(jīng)胡艷華的同意,王建茍、劉慶美、邵英喜三合伙人將蘑菇場(chǎng)以40,000元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給李橋旺,所得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)40,000元由王建茍、劉慶美兩人均分。李橋旺接手后,未經(jīng)營管理,于當(dāng)年8月30日以50,000元價(jià)格又轉(zhuǎn)讓給邵英喜。該蘑菇場(chǎng)選址與湖南有色郴州氟化學(xué)有限責(zé)任公司辯稱:(以下簡(jiǎn)稱氯化學(xué)公司)隔一條河。氟化學(xué)公司是獲湖南省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評(píng)許可新建的化工企業(yè),于2010年1月進(jìn)行地形測(cè)量和巖土工程勘察,同年4月動(dòng)工興建。2013年4月28日,氟化學(xué)公司因員工操作不當(dāng)發(fā)生了氟化氣體泄漏事件,對(duì)廠區(qū)周邊環(huán)境造成了一定影響。并由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),對(duì)受損的村、組進(jìn)行了適當(dāng)補(bǔ)償。5月份,邵英喜發(fā)現(xiàn)自己接手的蘑菇場(chǎng)的菌包菌絲死亡,不能正常出菇,便向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映情況,要求協(xié)調(diào)與氟化學(xué)公司進(jìn)行相關(guān)賠償事項(xiàng)。7月份,蘇仙區(qū)蔬菜局委托郴州市蘇仙區(qū)棉麻土產(chǎn)公司食用菌科研所對(duì)邵英喜的蘑菇場(chǎng)作出損失鑒定報(bào)告,該份鑒定報(bào)告載明:“經(jīng)我所現(xiàn)場(chǎng)鑒定,橋口鎮(zhèn)小禾塘村蘑菇專業(yè)合作社受氟化廠氣體泄漏的影響,已造成蘑菇場(chǎng)11萬多的菌包菌絲全體死亡,無法正常出菇,所造成的經(jīng)濟(jì)損失132萬多元……”。邵英喜依此鑒定報(bào)告向氟化學(xué)公司主張索賠,氟化學(xué)公司不認(rèn)同該份鑒定結(jié)論,經(jīng)當(dāng)?shù)卣{(diào)處未果,釀成本糾紛。邵英喜、張平英訴請(qǐng)氟化學(xué)公司賠償損失500,000元,并承擔(dān)鑒定費(fèi)、案件受理費(fèi)。
氯化學(xué)公司辯稱:原告蘑菇場(chǎng)的菌包菌絲死亡跟自己公司無關(guān),不應(yīng)當(dāng)賠償原告的損失。
法院經(jīng)審理查明:2010年8月11日,邵英喜、胡艷華為乙方與橋口鎮(zhèn)小禾塘村龍尾坪組為甲方簽訂《土地租用合同》,租賃甲方廟下土地約四畝,期限四年,用于辦蘑菇場(chǎng),后劉慶美和王建茍加入合伙,四人共投資金33萬元?jiǎng)?chuàng)辦蘑菇場(chǎng)。其中王建茍、劉慶美、邵英喜各投資95,000元,胡艷華投資45,000元。因經(jīng)營不善,發(fā)生虧損,于2012年8月22日未經(jīng)胡艷華的同意,王建茍、劉慶美、邵英喜三合伙人將蘑菇場(chǎng)以40,000元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給李橋旺,所得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)40,000元由王建茍、劉慶美兩人均分。李橋旺接手后,未經(jīng)營管理,于當(dāng)年8月30日以50,000元價(jià)格又轉(zhuǎn)讓給邵英喜。該蘑菇場(chǎng)選址與氟化學(xué)公司隔一條河。氟化學(xué)公司是獲湖南省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評(píng)許可新建的化工企業(yè),于2010年1月進(jìn)行地形測(cè)量和巖土工程勘察,同年4月動(dòng)工興建。2013年4月28日,氟化學(xué)公司因員工操作不當(dāng)發(fā)生了氟化氣體泄漏事件,對(duì)廠區(qū)周邊環(huán)境造成了一定影響。并由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),對(duì)受損的村、組進(jìn)行了適當(dāng)補(bǔ)償。5月份,邵英喜發(fā)現(xiàn)自己接手的蘑菇場(chǎng)的菌包菌絲死亡,不能正常出菇,便向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映情況,要求協(xié)調(diào)與氟化學(xué)公司進(jìn)行相關(guān)賠償事項(xiàng)。7月份,蘇仙區(qū)蔬菜局委托郴州市蘇仙區(qū)棉麻土產(chǎn)公司食用菌科研所對(duì)邵英喜的蘑菇場(chǎng)作出損失鑒定報(bào)告,該份鑒定報(bào)告載明:“經(jīng)我所現(xiàn)場(chǎng)鑒定,橋口鎮(zhèn)小禾塘村蘑菇專業(yè)合作社受氟化廠氣體泄漏的影響,已造成蘑菇場(chǎng)11萬多的菌包菌絲全體死亡,無法正常出菇,所造成的經(jīng)濟(jì)損失132萬多元……”。邵英喜依此鑒定報(bào)告向氟化學(xué)公司主張索賠,氟化學(xué)公司不認(rèn)同該份鑒定結(jié)論,經(jīng)當(dāng)?shù)卣{(diào)處未果,釀成本糾紛。邵英喜、張平英訴請(qǐng)氟化學(xué)公司賠償損失500,000元,并承擔(dān)鑒定費(fèi)、案件受理費(fèi)。二審另行查明:邵英喜、張平英在一審?fù)徍筇峤灰环輻钆喝~、劉秀英等20位橋口鎮(zhèn)小禾塘村龍尾組村民簽名的證明,證實(shí)2012年8月至2013年4月蘑菇場(chǎng)應(yīng)支付的工人工資為99,500元。邵英喜、張平英在二審提交證據(jù)中的票據(jù)1,采購時(shí)間為2013年1月15日,采購的物品為棉殼蓮子殼等制作菌包的原材料,價(jià)格為185,180元。邵英喜、張平英于2015年1月13日,向本院提交評(píng)估申請(qǐng),對(duì)因氟化學(xué)公司氟化學(xué)氣體泄漏造成蘑菇場(chǎng)損失進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)合議庭合議,同意其評(píng)估申請(qǐng),并于2015年3月9日委托評(píng)估。2015年8月3日,鑒定機(jī)構(gòu)因?qū)﹁b定物的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)不明確為由予以退回。庭審后,本院對(duì)王碩法、陳德保、曹群俊等人就本案的相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查,并形成了調(diào)查筆錄,作為本案定案參考。其他事實(shí)與一審查明的事實(shí)無異。
【裁判結(jié)果】
湖南省郴州市蘇仙區(qū)人民法院于2015年3月12日作出(2015)郴蘇民初字第699號(hào)民事判決。判決如下:一、限被告湖南有色郴州氟化學(xué)有限責(zé)任公司于本判決生效后十日內(nèi)賠償原告邵英喜、張平英蘑菇場(chǎng)經(jīng)濟(jì)損失30,000元;二、駁回原告邵英喜、張平英的其他訴訟請(qǐng)求;三、駁回原告劉慶美、胡艷華的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)8800元,由邵英喜、張平英承擔(dān)8250元,氟化學(xué)公司承擔(dān)550元。宣判后,邵英喜、張平英提起上訴。湖南省郴州市中級(jí)人民法院于二0一五年八月六日作出(2015)郴林民終字第15號(hào)。判決:一、維持湖南省郴州市蘇仙區(qū)人民法院(2014)郴蘇民初字第699號(hào)民事判決第二項(xiàng),即“駁回原告邵英喜、張平英的其他訴訟請(qǐng)求”;二、維持湖南省郴州市蘇仙區(qū)人民法院(2014)郴蘇民初字第699號(hào)民事判決第三項(xiàng),即“駁回原告劉慶美、胡艷華的訴訟請(qǐng)求”;三、由于一審計(jì)算有誤,二審變更湖南省郴州市蘇仙區(qū)人民法院(2014)郴蘇民初字第699號(hào)民事判決第一項(xiàng)為:限被上訴人湖南有色郴州氟化學(xué)有限責(zé)任公司于本判決生效后十日內(nèi)賠償上訴人邵英喜、張平英蘑菇場(chǎng)經(jīng)濟(jì)損失220,000元。
【裁判理由】
湖南省郴州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于:一、邵英喜、張平英蘑菇場(chǎng)菌包死亡、受損是否是氟化學(xué)公司氟化學(xué)氣體泄漏造成的;二、蘑菇場(chǎng)損失的具體數(shù)額如何認(rèn)定。
關(guān)于焦點(diǎn)一。首先,從整個(gè)案件時(shí)間發(fā)展順序看,邵英喜、張平英2012年8月22日受讓蘑菇場(chǎng),一直經(jīng)營至氟化學(xué)公司氟化學(xué)氣體泄漏之前,并未產(chǎn)生大面積菌包菌絲死亡,不能出菇的情況。菌包菌絲死亡,不能出菇出現(xiàn)在氟化學(xué)公司氟化學(xué)氣體泄漏之后。其次,氟化學(xué)公司自認(rèn)2013年4月28日因工作人員操作不當(dāng),造成氟化學(xué)氣體泄漏并與周邊村民小組、村民委員會(huì)就氟化學(xué)氣體泄漏事件造成樹木、蔬菜等農(nóng)作物損害達(dá)成賠償協(xié)議。食用菌專家、湘南學(xué)院教授楊德俊在一審出庭時(shí)予以證實(shí)食用菌受污染的敏感程度比農(nóng)作物蔬菜等強(qiáng)。第三,邵英喜、張平英蘑菇場(chǎng)大面積菌包菌絲死亡,不能出菇?jīng)]有其他因素介入。因此,蘑菇場(chǎng)菌包菌絲死亡,不能出菇可能與氟化學(xué)公司氣體泄漏存在因果關(guān)系。本案中,邵英喜、張平英所舉證據(jù)能夠初步認(rèn)定造成蘑菇場(chǎng)大面積菌包菌絲死亡,不能出菇與氟化學(xué)公司氟化學(xué)氣體泄漏具有因果關(guān)系?!吨腥A人民共和國侵權(quán)法》第六十六條規(guī)定“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任”,本案中,氟化學(xué)公司不能舉出相關(guān)免責(zé)證據(jù),也未能舉證證明2013年4月28日氟化學(xué)氣體泄漏事故與損害之間不存在因果關(guān)系,其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果,可以推定原告的蘑菇場(chǎng)出現(xiàn)菌包菌絲死亡與其氟化氣體泄漏具有因果關(guān)系。綜上,氟化學(xué)公司具有環(huán)境污染行為,造成蘑菇場(chǎng)菌包死亡,不能出菇的的損害結(jié)果,該行為與損害結(jié)果具有因果關(guān)系,依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六條第三款的規(guī)定,氟化學(xué)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
關(guān)于焦點(diǎn)二。本案主要是對(duì)氟化學(xué)公司氟化學(xué)氣體泄漏事件造成蘑菇場(chǎng)的直接經(jīng)濟(jì)損失予以賠償,即原材料成本與工人工資成本總和。邵英喜、張平英向本院申請(qǐng)對(duì)因氟化學(xué)公司氟化學(xué)氣體泄漏造成的損失進(jìn)行評(píng)估,本院委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,后鑒定機(jī)構(gòu)因?qū)﹁b定物的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)不明確為由予以退回。因此,蘑菇場(chǎng)的直接損失只能依據(jù)相關(guān)證據(jù)予以酌情認(rèn)定。邵英喜、張平英提交的證據(jù)中票據(jù)1包含了其制作菌包的原材料及其價(jià)格,一審時(shí)提交了蘑菇場(chǎng)工人工資證明,上述材料可以作為蘑菇場(chǎng)菌包直接損失的參考。邵英喜在一審法院調(diào)查時(shí),在回答法院調(diào)查人員提問時(shí),自認(rèn)在氟化學(xué)公司氟化學(xué)氣體泄漏之前,生產(chǎn)并銷售了160,000元蘑菇。因死亡菌包的原材料成本、工資成本與已經(jīng)出菇并銷售的菌包的原材料成本、工資成本無法區(qū)分,本院參照邵英喜、張平英購買原材料的成本、工人工資成本,結(jié)合對(duì)王碩法、陳德保、曹群俊等人調(diào)查的筆錄敘述的菌包(或者理論上能生產(chǎn)菌包)數(shù)量,每個(gè)菌包的成本等因素。本院酌情判定死亡菌包的直接經(jīng)濟(jì)損失為180,000元。另,本案具有特殊性,因氟化學(xué)公司具有潛在的氣體泄漏的可能性,蘑菇場(chǎng)必須予以搬遷,氟化學(xué)公司在一、二審均認(rèn)可蘑菇場(chǎng)的殘值為40,000元,結(jié)合邵英喜、張平英在2012年8月22日與李橋旺簽訂的轉(zhuǎn)讓金額為50,000元,本院認(rèn)可蘑菇場(chǎng)的殘值為40,000元,對(duì)于該40,000元,氟化學(xué)公司應(yīng)予賠償。
綜合上述理由,湖南省郴州市中級(jí)人民法院判決:一、維持湖南省郴州市蘇仙區(qū)人民法院(2014)郴蘇民初字第699號(hào)民事判決第二項(xiàng),即“駁回原告邵英喜、張平英的其他訴訟請(qǐng)求”;二、維持湖南省郴州市蘇仙區(qū)人民法院(2014)郴蘇民初字第699號(hào)民事判決第三項(xiàng),即“駁回原告劉慶美、胡艷華的訴訟請(qǐng)求”;三、變更湖南省郴州市蘇仙區(qū)人民法院(2014)郴蘇民初字第699號(hào)民事判決第一項(xiàng)為:限被上訴人湖南有色郴州氟化學(xué)有限責(zé)任公司于本判決生效后十日內(nèi)賠償上訴人邵英喜、張平英蘑菇場(chǎng)經(jīng)濟(jì)損失220,000元。
【案例解析】
在本案的審理過程中,關(guān)于邵英喜、張平英蘑菇場(chǎng)菌包死亡、受損是否是氟化學(xué)公司氟化學(xué)氣體泄漏造成的,是本案的爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)。筆者結(jié)合相關(guān)理論與實(shí)踐進(jìn)行一番探討。
一、環(huán)境污染與環(huán)境侵權(quán)的界定
本案涉及到環(huán)境污染與環(huán)境侵權(quán)的相關(guān)理論,需要對(duì)環(huán)境污染與環(huán)境侵權(quán)進(jìn)行界定。
現(xiàn)有的法律并未對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行明確的界定。1978年新修改的《憲法》首次對(duì)環(huán)境污染的概念進(jìn)行了界定,“國家保護(hù)環(huán)境和自然資源,防治污染和其他公害”。從20世紀(jì)80年代開始,逐步有單項(xiàng)污染防治法律和國家其他重要基本法律貴了涉及環(huán)境污染的條款。如1984年的《水污染防治法》將“水污染”解釋為“水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象”。1986年制定的《民法通則》在一百二十四條規(guī)定了“污染環(huán)境造成他人損害”的民事責(zé)任。1999年制定的《海洋環(huán)境保護(hù)法》將“海洋環(huán)境污染損害”解釋為“直接或間接地把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨礙漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損壞海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響”。2017年第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的《民法總則》第九條規(guī)定,民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)于是否造成環(huán)境污染進(jìn)行界定,筆者根據(jù)相關(guān)資料整理,認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握如下四點(diǎn):一是環(huán)境污染是伴隨著人類的活動(dòng)產(chǎn)生的,是以人類的生產(chǎn)、生活活動(dòng)誒前提而產(chǎn)生的;二是按照物質(zhì)不滅定律,當(dāng)人類將物質(zhì)通過設(shè)施設(shè)備排入環(huán)境時(shí),會(huì)造成環(huán)境發(fā)生一定程度的改變。當(dāng)它們的濃度和總量超過環(huán)境容量即環(huán)境的自凈能力時(shí),就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量發(fā)生質(zhì)的變化而產(chǎn)生環(huán)境污染;三是以環(huán)境為媒介發(fā)生,其結(jié)果不僅可以直接造成環(huán)境破壞,還會(huì)影響人體健康損害或者財(cái)產(chǎn)損害;四是出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量下降或者造成國家或者其他主體合法權(quán)益受到侵害的結(jié)果。
環(huán)境侵權(quán)是指因產(chǎn)業(yè)活動(dòng)或其他人為原因造成的環(huán)境介質(zhì)的污染或破壞,并因而對(duì)他人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害或有造成損害之可能,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為。 與一般的侵權(quán)行為相比較,環(huán)境侵權(quán)具有如下獨(dú)特的特征:一是環(huán)境侵權(quán)糾紛主體具有不平等性。一般侵權(quán)糾紛發(fā)生在平等主體之間,但是環(huán)境侵權(quán)一般發(fā)生在原被告雙方實(shí)力懸殊的情況下。如學(xué)者所言,環(huán)境侵權(quán)的加害人一般為具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的商事組織,而受害人一般為缺乏抵御能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的公眾。 二是環(huán)境侵權(quán)受害對(duì)象具有廣泛性、公共性。一般侵權(quán)的受害對(duì)象是特定的,而環(huán)境侵權(quán)一般不以特定受害人為侵害對(duì)象。三是環(huán)境侵權(quán)過程具有間接性。一般侵權(quán)行為是行為直接作用于受害人或者物本身,侵權(quán)方式比較直接,而環(huán)境侵權(quán)一般以環(huán)境為中間介質(zhì),方式為間接。四是環(huán)境侵權(quán)后果具有潛伏性、長(zhǎng)期性。一般侵權(quán)行為多數(shù)為一次性侵權(quán),而環(huán)境侵權(quán)在侵害時(shí)間上具有連續(xù)性、反復(fù)性,侵害后果上具有潛伏性。
本案中,氟化學(xué)公司因員工操作不當(dāng)發(fā)生了氟化氣體泄漏事件,對(duì)廠區(qū)周邊環(huán)境造成了一定影響,同時(shí)也造成了邵英喜、張平英接手的蘑菇場(chǎng)的菌包菌絲死亡、不能正常出菇,導(dǎo)致一定的經(jīng)濟(jì)損失。雖然氟化學(xué)公司提出了抗辯,但是該案法官結(jié)合污染物的排放很可能導(dǎo)致菌包菌絲死亡、不能出菇的實(shí)際狀況,對(duì)氟化學(xué)公司的氟化氣體泄漏造成環(huán)境污染和環(huán)境侵權(quán)作出了正確的認(rèn)定。故,本案既是環(huán)境污染案件,又是環(huán)境侵權(quán)案件,還是因環(huán)境污染引起的環(huán)境侵權(quán)案件。
二、環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的內(nèi)涵與特征
環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的認(rèn)定在環(huán)境侵權(quán)案件審理中具有十分重要的作用。當(dāng)前,侵權(quán)法的因果關(guān)系理論雖然在大陸法系與英美法系之間形成了一致,但是如何客觀、公正地認(rèn)定因果關(guān)系是學(xué)界一大難題。王利明教授認(rèn)為,侵權(quán)法理論的因果關(guān)系是損害行為與損害結(jié)果之間的聯(lián)系,是這哲學(xué)上因果關(guān)系的特殊形式。 根據(jù)該定義,我們不難得出,環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系是指環(huán)境侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間的聯(lián)系。環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系具有如下特點(diǎn):一是環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系由責(zé)任成立因果關(guān)系與責(zé)任范圍因果關(guān)系兩部分構(gòu)成。認(rèn)定環(huán)境侵權(quán)行為因果關(guān)系異常困難,因此應(yīng)當(dāng)分階段認(rèn)定環(huán)境侵權(quán)的因果關(guān)系。 在筆者看來,首先應(yīng)當(dāng)界定好受害方的損害是否由環(huán)境侵權(quán)行為所引起,其次應(yīng)當(dāng)確定環(huán)境侵權(quán)行為在多大程度上引起受害方損失,以確定侵權(quán)人賠償責(zé)任的范圍。二是環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的認(rèn)定需要更加注重公平的價(jià)值判斷。在環(huán)境侵權(quán)訴訟中,因?yàn)榍謾?quán)行為的實(shí)施與損害結(jié)果發(fā)生的時(shí)間間隔比較長(zhǎng),使得因果關(guān)系表現(xiàn)十分隱蔽,并且損害結(jié)果的發(fā)生具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性、潛伏性,查證困難,使得認(rèn)定因果關(guān)系十分困難,故我們不能適用傳統(tǒng)因果關(guān)系理論依賴科學(xué)性的邏輯證明,要把對(duì)法律的對(duì)于公平的價(jià)值追求作為司法認(rèn)定的原則。 三是科學(xué)技術(shù)尤其是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的研究成果,對(duì)于認(rèn)定環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系具有重要的參考價(jià)值。在司法實(shí)踐中,為了有效判斷環(huán)境侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系,需要借助科學(xué)技術(shù),尤其是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的成果來支撐。
本案中,2013年4月28日,氟化學(xué)公司因工作人員操作不當(dāng)造成了氟化學(xué)氣體泄漏。雖然氟化學(xué)氣體泄漏事件造成樹木、蔬菜等農(nóng)作物損害達(dá)成了賠償協(xié)議,但是是否能夠危害到食用菌呢?目前,環(huán)境污染案件,專業(yè)性強(qiáng),的確需要鑒定意見支持,但是由于鑒定費(fèi)用過高、時(shí)間過長(zhǎng)等因素,我們可以考慮通過專家意見來使得法官內(nèi)心確信,并可以依據(jù)專家意見作出相應(yīng)的判決。本案中,該案法官在因鑒定意見不合法律規(guī)定不予采信的情況下,卻采信了食用菌專家、湘南學(xué)院教授楊德俊在一審出庭時(shí)予以證實(shí)食用菌受污染的敏感程度比農(nóng)作物蔬菜等強(qiáng)的專家意見,形成了內(nèi)心確信,進(jìn)而作出了判決。
三、環(huán)境侵權(quán)訴訟證明責(zé)任的理解
德國法學(xué)家尤利烏斯·格拉查在1883年首次提出了證明責(zé)任的雙重含義,后來該理論在萊昂哈得與羅森貝克等人的大力倡導(dǎo)下得到迅速發(fā)展。 目前,我國大多數(shù)學(xué)者贊同有兩層含義。第一層含義是指當(dāng)事人為避免承擔(dān)敗訴的不利后果,而向法院提交證據(jù)證明其主張的事實(shí)的一種行為責(zé)任,這就是所謂的主觀上的證明責(zé)任;第二層含義是指口頭辯論結(jié)束之后,當(dāng)事人所證明的事實(shí)仍處于不明的狀態(tài),法院規(guī)定應(yīng)由哪一方當(dāng)事人承擔(dān)訴訟上的不利后果的一種負(fù)擔(dān),也就是通常所說的客觀上的證明責(zé)任。 通過上述含義,我們得知,客觀證明責(zé)任實(shí)際上是法律要件事實(shí)處于真?zhèn)尾幻鞯臓顩r下才發(fā)生作用,當(dāng)事人才可能需要承擔(dān)不利的后果。在審判過程中,當(dāng)作為裁判基礎(chǔ)的事實(shí)存在與否不能確定時(shí),當(dāng)事人有可能產(chǎn)生敗訴的風(fēng)險(xiǎn),如果法官已經(jīng)能夠達(dá)到內(nèi)心確信的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),也就不需要證明責(zé)任的存在了。 萊奧·羅森貝克在《證明責(zé)任論》重闡述到“證明責(zé)任規(guī)范的本質(zhì)和價(jià)值就在于,在重要的事實(shí)主張的真實(shí)性無法認(rèn)定的情況下,指導(dǎo)法官應(yīng)當(dāng)做出判決。也就是說當(dāng)事人若對(duì)不確定的事實(shí)主張承擔(dān)證明責(zé)任將承受不利的判決。”從該論述可知,證明責(zé)任事實(shí)上是指在要件事實(shí)真?zhèn)尾幻鲿r(shí)未法官指明如何做出裁判的方法論。
本案中,關(guān)于邵英喜、張平英蘑菇場(chǎng)菌包死亡、不能出菇的受損是否是氟化學(xué)公司氟化學(xué)氣體泄漏造成的,處于真?zhèn)尾幻鞯臓顩r下,這需要法官對(duì)該案進(jìn)行環(huán)境侵權(quán)訴訟證明責(zé)任的分配。
四、環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系證明責(zé)任分配的司法適用
從理論上看,環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系證明分配理論眾說紛紜,主要有如下六種:第一種是蓋然性因果關(guān)系理論。該理論產(chǎn)生于日本德本鎮(zhèn)教授。其主要內(nèi)容為:1、因果關(guān)系的舉證責(zé)任在形式上仍由原告受害者承擔(dān);2、被告若不能證明因果關(guān)系之不存在,則視為因果關(guān)系存在,以此實(shí)現(xiàn)舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)換;3、只要求原告在相當(dāng)程度上舉證,不要求全部技術(shù)過程的舉證。 該理論又分為“優(yōu)勢(shì)證據(jù)學(xué)說”和“事實(shí)推定學(xué)說”。 第二種是間接反證法。該理論產(chǎn)生于德國。該理論主要內(nèi)容為:受害者只需證明其中部分關(guān)聯(lián)事實(shí)的存在即可,其余部分事實(shí)推定存在,由被告負(fù)反證其不存在的責(zé)任。 第三種理論是疫學(xué)因果理論。該理論主要內(nèi)容為:對(duì)于環(huán)境侵權(quán)所造成的身體損害,先通過病因?qū)W的方法分析是否存在疫學(xué)上的某因子,再利用統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理,統(tǒng)計(jì)某因子與疾病之間的關(guān)系,從而認(rèn)定因果關(guān)系的方法。 第四種理論是設(shè)備責(zé)任說。該學(xué)說產(chǎn)生于德國1990年頒布的《環(huán)境責(zé)任法》,該法明確規(guī)定承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任必須與特定的設(shè)備相關(guān)聯(lián)。該學(xué)說將“設(shè)備”作為責(zé)任的連接點(diǎn),因其便于確定侵權(quán)人,收集證據(jù),提高訴訟效率而被多國使用。 第五種學(xué)說為“一橫一縱”理論。該理論主要借鑒了一般民事侵權(quán)中單一侵權(quán)和復(fù)合侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“蓋然性”進(jìn)行重新界定,并以“可預(yù)見性”作為承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)進(jìn)行論述。第六種理論是因果關(guān)系推定理論。該理論產(chǎn)生于日本。
從理論爭(zhēng)執(zhí)歷史上看,在《侵權(quán)責(zé)任法》第66條當(dāng)時(shí)制定之初,我國學(xué)者在對(duì)此條的理解存在不同看法,多數(shù)民法學(xué)者主張其為因果關(guān)系推定, 環(huán)境法學(xué)者則認(rèn)為是舉證責(zé)任倒置。
從當(dāng)前理論爭(zhēng)執(zhí)上看,對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》第66條的規(guī)定是舉證責(zé)任倒置還是因果關(guān)系的推定,學(xué)術(shù)界一直爭(zhēng)論不斷。爭(zhēng)論的核心實(shí)為受害人是否需要對(duì)因果關(guān)系作初步證明,即最低限度的證明責(zé)任。對(duì)于該條的性質(zhì)究竟是因果關(guān)系推定還是舉證責(zé)任倒置呢?仁者見仁,智者見智。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為是因果關(guān)系推定。 有學(xué)者認(rèn)為在環(huán)境侵權(quán)訴訟中,法官根據(jù)經(jīng)驗(yàn)法則或者法律規(guī)定,在已知的基礎(chǔ)事實(shí)基礎(chǔ)上推定環(huán)境侵權(quán)行為與損害之間存在因果關(guān)系,并允許當(dāng)事人提出證據(jù)加以推翻的一種證明規(guī)則。 第二種觀點(diǎn)認(rèn)為舉證責(zé)任倒置。該觀點(diǎn)認(rèn)為,在環(huán)境侵權(quán)證明責(zé)任問題上,《侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定與2001年《民事證據(jù)規(guī)定》相同,即均對(duì)因果關(guān)系采取證明責(zé)任倒置,由污染者就其排污行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)證明責(zé)任。至于加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)證明責(zé)任,屬于證明責(zé)任的正置。 第三種觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境污染受害人對(duì)于因果關(guān)系證明雖不存在客觀證明責(zé)任,但仍需要承擔(dān)主觀證明責(zé)任。
在以前的立法實(shí)踐中,關(guān)于環(huán)境侵權(quán)案件因果關(guān)系證明責(zé)任的規(guī)定諸多法條有體現(xiàn),并且條文表述相對(duì)比較簡(jiǎn)單但內(nèi)容上與《侵權(quán)責(zé)任法》第66條相對(duì)一致。譬如《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條第一款(三)項(xiàng)的規(guī)定:“下列侵權(quán)訴訟,按照以下規(guī)定承擔(dān)舉證責(zé)任:(三)因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟,由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任”。2004年12月修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》和2008年2月修訂的《水污染防治法》等法律法規(guī)在因果關(guān)系的證明責(zé)任上作出了類似的規(guī)定。在筆者看來,《侵權(quán)責(zé)任法》第66條確立的是舉證責(zé)任倒置。這是因?yàn)榉缮弦蚬P(guān)系推定的邏輯結(jié)構(gòu)是通過一個(gè)與推定事實(shí)B無關(guān)的基礎(chǔ)事實(shí)A來得出推定事實(shí)B存在或者不存在。然而,從第66條的邏輯結(jié)構(gòu)來看,并不存在對(duì)一個(gè)基礎(chǔ)事實(shí)的規(guī)定,也沒有包含由基礎(chǔ)事實(shí)到推定事實(shí)的邏輯推理結(jié)構(gòu)。第66條的邏輯是由加害人證明受害人所舉張的推定事實(shí)是不存在的,從而證明自己所主張的推定事實(shí)的真實(shí)性;而且推定基礎(chǔ)剛好是推定事實(shí)的相反面,而非因果關(guān)系推定要求的基礎(chǔ)事實(shí)必須與推定事實(shí)無關(guān)。這樣的規(guī)定實(shí)現(xiàn)了在特定情形下讓權(quán)利相對(duì)方來承擔(dān)證明責(zé)任,若無法證明,則需要承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。然而,在近期的司法解釋的立法實(shí)踐中,卻發(fā)生了新變化。在2015年6月3日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》對(duì)環(huán)境侵權(quán)糾紛的舉證責(zé)任問題進(jìn)行了新的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“侵權(quán)責(zé)任法第66條規(guī)定的因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置,并不意味著被侵權(quán)人不承擔(dān)任何舉證責(zé)任?!? 同時(shí),該司法解釋第6條的規(guī)定,受害人(被侵權(quán)人)應(yīng)對(duì)以下事實(shí)提供證據(jù):排污行為、損害后果、排污行為與損害結(jié)果之間具有關(guān)聯(lián)性。盡管人民法院對(duì)被侵權(quán)人就污染行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系的舉證責(zé)任要求非常低,即為只需要證明兩者之間存在關(guān)聯(lián)性即可。但是,我們從這一條明顯看出,我國法院已經(jīng)從原來的“舉證責(zé)任倒置”轉(zhuǎn)變到受害者需要對(duì)污染行為和損害后果之間的因果關(guān)系提供“初步證明”。
盡管當(dāng)前立法,需要受害者對(duì)污染行為和損害后果之間的因果關(guān)系提供“初步證明”,在筆者看來,對(duì)污染行為和損害后果之間的因果關(guān)系的證明責(zé)任主要還是由加害人負(fù)擔(dān)??偹苤?,傳統(tǒng)的侵權(quán)證明責(zé)任分配理論中的主流說是法律要件說,即為“誰主張,誰舉證”。該學(xué)說主張由受害人對(duì)加害方的損害行為的存在,損害行為與損害結(jié)果的因果關(guān)系承擔(dān)證明責(zé)任。具體到環(huán)境侵權(quán)訴訟中,基于政策選擇、價(jià)值取向、舉證能力等因素的考慮,我們通常采用了證明責(zé)任倒置,即為將某些事項(xiàng)的證明責(zé)任轉(zhuǎn)加給主張?jiān)撌聦?shí)的當(dāng)事人的相對(duì)方承擔(dān),即“我主張,你舉證”。 在筆者看來,環(huán)境侵權(quán)訴訟中,對(duì)于污染行為和損害后果之間的因果關(guān)系的證明責(zé)任主要還是由加害人負(fù)擔(dān)的理由有二:一是由于污染環(huán)境行為的復(fù)雜性、漸進(jìn)性和多因性以及損害的潛伏性和廣泛性,其因果關(guān)系的證明較之普通侵權(quán)行為案件更為復(fù)雜。 倘若讓污染受害方承擔(dān)證明責(zé)任,很難讓受害方得到賠償,進(jìn)而會(huì)引發(fā)大量的社會(huì)矛盾糾紛。二是由于排污者處于優(yōu)勢(shì)地位,相對(duì)受害者更容易獲得污染物排放狀況、危害性等關(guān)鍵性信息,而且排污者從排污行為中獲得了利益,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于排污者而言,受害方是弱勢(shì)一方,基于保護(hù)弱勢(shì)一方的理念,需要降低污染受害者的證明負(fù)擔(dān)。 由此可見,對(duì)污染行為和損害后果之間的因果關(guān)系的證明責(zé)任仍需要由加害人負(fù)擔(dān)。
本案中,邵英喜、張平英所舉證據(jù)能夠初步認(rèn)定造成蘑菇場(chǎng)大面積菌包菌絲死亡、不能出菇與氟化學(xué)公司氟化學(xué)氣體泄漏具有因果關(guān)系。本案中,承擔(dān)主要舉證責(zé)任的氟化學(xué)公司不能舉出相關(guān)免責(zé)證據(jù),也未能舉證證明2013年4月28日氟化學(xué)氣體泄漏事故與損害之間不存在因果關(guān)系,其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果,可以推定原告的蘑菇場(chǎng)出現(xiàn)菌包菌絲死亡與其氟化氣體泄漏具有因果關(guān)系。綜上,氟化學(xué)公司具有環(huán)境污染行為,造成蘑菇場(chǎng)菌包死亡,不能出菇的的損害結(jié)果,該行為與損害結(jié)果具有因果關(guān)系,氟化學(xué)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。