[摘要]2018年10月26日,第十三屆全國人大常委會(huì)通過的《關(guān)于修改<中華人民共和國刑事訴訟法>的決定》(以下簡稱修改決定),經(jīng)過前期的改革試點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),修改決定將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度寫進(jìn)了刑訴法。自認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在全國施行以來,該制度適用中出現(xiàn)了許多問題,引發(fā)了理論界和實(shí)務(wù)部門的爭議,其中之一就是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中被告人的上訴問題。被告人為留所上訴、因量刑過重提出上訴等濫用上訴權(quán)的做法,與提高訴訟效率、優(yōu)化司法資源之目的相悖,給司法實(shí)踐帶來了很大的困擾。本文從認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件的上訴問題現(xiàn)狀出發(fā),分析上訴主要理由,及司法實(shí)踐中應(yīng)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件被告人上訴的主要做法。本文認(rèn)為,應(yīng)在適用速裁程序的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中,實(shí)行有條件地上訴,被告人在上訴期限內(nèi)直接向二審法院提出上訴,說明上訴理由,包括定罪、量刑、審判程序等方面,由二審法院進(jìn)行審查,只要被告人的上訴理由合理并達(dá)到上訴條件,即允許上訴。另外,需要完善值班律師制度,有效發(fā)揮法律幫助作用,保障被告人的合法權(quán)利。
[關(guān)鍵詞] 認(rèn)罪認(rèn)罰 上訴 速裁程序
一、刑事訴訟法中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的理解與適用
(一)基本規(guī)定
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是對(duì)自愿如實(shí)認(rèn)罪、真誠悔罪的犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處理的法律制度,是實(shí)體規(guī)范和程序保障一體構(gòu)建的綜合性法律制度。“完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重大改革部署。2016年11月16日,兩高三部發(fā)布了《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的辦法》,試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年7月,18個(gè)試點(diǎn)地區(qū)法院共適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)刑事案件181177件,占試點(diǎn)法院同期審結(jié)刑事案件的52.3%。[引用于《最高法院關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用問題的解答》。]2018年10月26日,第十三屆全國人大常委會(huì)通過的《關(guān)于修改<中華人民共和國刑事訴訟法>的決定》(以下簡稱修改決定),吸納了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度寫進(jìn)了刑事訴訟法,其中第15條規(guī)定“犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行,承認(rèn)指控的犯罪事實(shí),愿意接受處罰的,可以依法從寬處理”,將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬確立為重要原則,同時(shí)增加了速裁程序、值班律師等規(guī)定作為配套制度。為確保該制度正確有效實(shí)施,兩高三部于2019年10月24日發(fā)布了《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》(以下簡稱指導(dǎo)意見),對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的適用范圍、適用條件、“從寬”的把握以及程序性事項(xiàng)作出了具體的規(guī)定。按照修改決定及指導(dǎo)意見,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度貫穿刑事訴訟全過程,且其適用沒有罪名和可能判處刑罰的限定。
(二)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與訴辯交易
訴辯交易是美國的一項(xiàng)刑事訴訟制度,指刑事被告人通過對(duì)較輕的指控或者多項(xiàng)指控中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)作有罪答辯,從而與檢察官協(xié)商達(dá)成協(xié)議,換取被告人在量刑上的寬大讓步或者撤銷部分指控。有些人認(rèn)為,我國的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度系借鑒了訴辯交易,同樣都是檢察官與被告人就案件進(jìn)行協(xié)商,我國正在實(shí)行的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與美國的訴辯交易制度存在很大的相似之處,[ 梁文欣:《公正視域下美國辯訴交易對(duì)我國認(rèn)罪認(rèn)罰制度的啟示》,法制與社會(huì),2019.5(上)。]但是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與辯訴交易有著本質(zhì)區(qū)別,是主流觀點(diǎn)。如趙素禎認(rèn)為,我國認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度不是訴辯交易,是量刑協(xié)商。楊立新認(rèn)為,認(rèn)罪認(rèn)罰案件可以就量刑和程序適用進(jìn)行協(xié)商,但不能就罪名、罪數(shù)進(jìn)行協(xié)商(特殊案件除外),更不允許“證據(jù)不足情況下進(jìn)行認(rèn)罪協(xié)商”,并依此減輕或降低檢察機(jī)關(guān)的證明責(zé)任。據(jù)此,我國的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與美國的“訴辯交易”有本質(zhì)的區(qū)別。[ 楊立新:《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度理解與適用》,國家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào),2019年第1期,59頁。]
(三)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在司法實(shí)踐中的意義
我國的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度應(yīng)追求以公正為基礎(chǔ)的司法效率,實(shí)現(xiàn)司法公平與效率的統(tǒng)一,簡單來說就是認(rèn)罪認(rèn)罰應(yīng)當(dāng)建立在案件達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)、確保案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上,目的則是期望全面提升辦案效率,合理分配司法資源。對(duì)審判機(jī)關(guān)來講,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度簡化了審判程序,實(shí)現(xiàn)了案件的繁簡分流、簡案快審,對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件實(shí)現(xiàn)集中快速審理,使用要素式裁判文書,大大提升訴訟活動(dòng)的效率和質(zhì)量,在一定程度上環(huán)節(jié)法院案多人少的壓力,優(yōu)化司法資源分配。對(duì)偵查機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)來講,辦案時(shí)間得以縮短,辦案難度有所降低,緩解案件數(shù)量多的問題。對(duì)犯罪嫌疑人、被告人來講,獲益直接體現(xiàn)在量刑上的從寬,目的是鼓勵(lì)他們早日真誠悔罪,接受改造。對(duì)于被羈押的被告人,在保證公正審判的前提下獲得了迅速審判的權(quán)利。而且犯罪嫌疑人越早認(rèn)罪,供述犯罪事實(shí),辦案機(jī)關(guān)所需投入的人力、物力、財(cái)力就越少,獲得的從寬幅度越大。指導(dǎo)意見也提到,在刑罰評(píng)價(jià)上,確定從寬的限度和幅度因素之一是認(rèn)罪認(rèn)罰的訴訟階段,早認(rèn)罪優(yōu)于晚認(rèn)罪。
(四)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在司法實(shí)踐中的適用
根據(jù)刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)罪名的適用無限制,但在司法實(shí)踐中,部分罪名的認(rèn)罪認(rèn)罰率相對(duì)較高。從類案智能系統(tǒng)的128634份認(rèn)罪認(rèn)罰案件一審判決書來看,整體來說危害公共安全類的罪名適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度最多,具體到個(gè)罪,適用罪名數(shù)量前五名為危險(xiǎn)駕駛罪、盜竊罪、毒品犯罪、故意傷害罪、交通肇事罪,其中危險(xiǎn)駕駛罪占到了1/4。從福清地區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來看,最主要的危險(xiǎn)駕駛案件達(dá)到了40%,盜竊達(dá)到6.5%,容留吸毒8.7%,故意傷害、販賣毒品這些都在5%。[ 鄭敏:認(rèn)罪認(rèn)罰從寬試點(diǎn)的福清經(jīng)驗(yàn),中國檢察官2019/01(司法實(shí)務(wù))總第307期,第11頁。]從刑期來看,判處的刑期主要集中在拘役以及三年以下有期徒刑,重罪案件相對(duì)較少。所以,認(rèn)罪認(rèn)罰主要是涉及一些輕罪案件,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度從整體上提高了簡單案件的審理效率,節(jié)約了司法資源。
二、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件上訴問題的現(xiàn)狀
上訴權(quán)是刑事訴訟被追訴人的基本權(quán)利之一,我國《刑事訴訟法》第227條明確規(guī)定:“被告人、自訴人和他們的法定代理人,不服地方各級(jí)人民法院第一審的判決、裁定,有權(quán)用書狀或者口頭向上一級(jí)人民法院上訴。”適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審理的刑事案件同樣適用這一條文,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件被告人對(duì)一審判決提起上訴,是他們的法定權(quán)利,是具備正當(dāng)性的。
(一)上訴問題現(xiàn)狀
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作情況的中期報(bào)告》,檢察機(jī)關(guān)抗訴率、附帶民事訴訟原告人上訴率不到0.1%,被告人上訴率僅為3.6%。從試點(diǎn)的情況看,上訴率是比較低,但認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在全國施行后,上訴問題對(duì)司法實(shí)踐還是造成了較大的困擾。筆者登錄類案職能系統(tǒng),以“認(rèn)罪認(rèn)罰”、“刑事”、“二審”等關(guān)鍵詞進(jìn)行聯(lián)合搜索,發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)均存在認(rèn)罪認(rèn)罰案件上訴的情況。以筆者所在地區(qū)為例,2019年度審判機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審理的一審案件為1096件,上訴案件117件,既上訴又抗訴案件8件,上訴、抗訴率為11.4%。
由此可見,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在某些地區(qū)發(fā)揮的成效還不足,被告人認(rèn)罪認(rèn)罰后又上訴,二審審理周期可能長達(dá)兩個(gè)月,簡單案件沒有得到快速審理、服判息訴,失去了認(rèn)罪認(rèn)罰案件“程序從簡”的意義,甚至有些法院出現(xiàn)上訴率不降反升的現(xiàn)象,有悖于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的初衷。被告人認(rèn)罪認(rèn)罰,我們的期望是大部分被告人服判息訴,案件在一審階段生效,避免進(jìn)入二審,但是司法實(shí)踐中被告人上訴問題,成為了司法機(jī)關(guān)的一大困擾。
(二)上訴理由及原因分析
從實(shí)踐中認(rèn)罪認(rèn)罰案件的上訴理由來看,主要由下面幾類:
1、非自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,被告人提出上訴。有些被告人文化水平有限、或者解釋不到位等因素,導(dǎo)致他們在對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰理解不足的情形下簽訂了具結(jié)書,使得具結(jié)書成為一紙空殼。說到底,是否選擇認(rèn)罪認(rèn)罰完全取決于犯罪嫌疑人、被告人本人意愿,外力不能強(qiáng)迫[ 趙衛(wèi)平 范順志:當(dāng)前開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作的問題與思考,法制與社會(huì),2019.7(下),第95頁。]?;蛘哂行┍桓嫒死谜J(rèn)罪認(rèn)罰可以從寬處罰的政策,在審查起訴階段先簽訂認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書,得到量刑減讓后,再利用上訴不加刑的原則,以原判量刑過重為由向上級(jí)法院提出上訴,要求更輕處罰或者留所,有些人稱此類為“策略性上訴”。
2、判決量刑重于建議量刑,被告人提出上訴。部分公訴人在對(duì)犯罪嫌疑人做認(rèn)罪認(rèn)罰解釋的時(shí)候,會(huì)給出一個(gè)法定幅度內(nèi)較低的量刑,促使犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰;或者是由于公訴人對(duì)案件事實(shí)、危害性等理解不同,導(dǎo)致其建議了一個(gè)較低的量刑。這些案件到一審法院后,主辦法官根據(jù)量刑指導(dǎo)意見或者平衡其他同類案件,認(rèn)為公訴人的建議量刑崎輕,從而作出重于建議量刑的判決。此類被告人通常會(huì)重復(fù)強(qiáng)調(diào)一審判決已認(rèn)定的量刑情節(jié),比如自首、坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、退賠退贓、初犯等等,或者家庭經(jīng)濟(jì)困難、個(gè)人有疾病等酌情考慮情節(jié), 并據(jù)此提出一審判決的刑期高于公訴人建議的刑期,量刑過重,要求按照公訴機(jī)關(guān)的量刑建議處罰。
3、被告人對(duì)判決無異議,為留所提出上訴。有些人稱為“技術(shù)性上訴”。此類被告人對(duì)案件的事實(shí)、量刑均無異議,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,被判處的刑期較短,通常是一年以下。此類被告人的上訴理由多為量刑過重,其真實(shí)目的是利用二審的審限以及上訴不加刑原則拉長訴訟周期、延長羈押期限,使得剩余刑期留在看守所服刑,逃避到監(jiān)獄勞動(dòng)服刑等。
由于筆者所在地區(qū)處于探索適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度階段,判決量刑重于建議量刑導(dǎo)致被告人提出上訴、被告人為留所服刑而提出上訴的問題比較突出。
三、司法實(shí)踐中針對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件被告人上訴的主要做法
對(duì)實(shí)踐中造成較大困擾的上訴問題,立法上并沒有明確規(guī)定,一些地區(qū)司法機(jī)關(guān)對(duì)這些現(xiàn)象探索出一些應(yīng)對(duì)的措施,總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)。
(一)檢察機(jī)關(guān)通過檢察監(jiān)督提起抗訴
我國刑事訴訟法第237條第一款規(guī)定了上訴不加刑原則,但是其第二款規(guī)定了例外情況,“人民檢察院提出抗訴或者自訴人提出上訴的,不受前款規(guī)定的限制”,即上訴不加刑原則約束的是僅有被告人上訴的情形,人民檢察院同時(shí)提出抗訴的案件不再受該原則約束。所以對(duì)被告人認(rèn)罪認(rèn)罰獲得量刑從寬后,又反悔上訴的,一些地方的檢察機(jī)關(guān)以被告人不再認(rèn)罪認(rèn)罰、喪失從寬量刑的基礎(chǔ),原判量刑畸輕為由,向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提起抗訴,請求二審法院改判。如武漢市江漢區(qū)人民法院審理的南某涉嫌盜竊一案,被告人南某以原判量刑過重為由提起上訴,湖北省武漢市江漢區(qū)人民檢察院則提起抗訴,意見為被告人南某不服判決提出上訴,其上訴行為與其簽署的《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》意思相悖,是對(duì)一審適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的反悔,其因認(rèn)罪認(rèn)罰而得以從寬處理的事由已改變,不應(yīng)再對(duì)其適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,原判決偏輕,應(yīng)予改判。另外,認(rèn)罪認(rèn)罰的被告人沒有提出上訴的,檢察機(jī)關(guān)也不會(huì)提起抗訴。
這種做法存在很大的爭議。有些人認(rèn)為,被告人以認(rèn)罪認(rèn)罰得到從寬處罰,一審宣判后再利用上訴不加刑原則提起上訴,反映其并非自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。被告人反悔,不再認(rèn)罪認(rèn)罰,一審法院對(duì)其從寬處罰的基礎(chǔ)消失了,應(yīng)剔除其認(rèn)罪認(rèn)罰的從寬幅度再考慮量刑。檢察機(jī)關(guān)提起的抗訴并非現(xiàn)有刑事訴訟理論意義上的抗訴,其監(jiān)督的不僅是被告人實(shí)際違背先前承諾濫用上訴權(quán)的行為,而且是由于其反悔而造成的一審程序不當(dāng)?shù)膯栴}。[ 鮑鍵 陳申驍:認(rèn)罪認(rèn)罰案件被告人上訴的檢察監(jiān)督,人民檢察2019第12期,57頁。]反對(duì)的觀點(diǎn)認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)通過提起抗訴加重被告人刑罰,實(shí)質(zhì)上是剝奪了被告人的上訴權(quán),有濫用檢察監(jiān)督的嫌疑。
筆者通過在類案職能系統(tǒng)上搜索關(guān)鍵詞“認(rèn)罪認(rèn)罰”、“抗訴”、“二審”,發(fā)現(xiàn)對(duì)檢察機(jī)關(guān)以被告人上訴,不能再以認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處罰,原判量刑不適當(dāng)為由提起抗訴的事實(shí)認(rèn)定、法律適用準(zhǔn)確的案件,二審法院有兩種處理意見。一是認(rèn)為被告人雖然違背了之前認(rèn)罪認(rèn)罰的承諾,有違誠實(shí)信用原則,但綜合全案證據(jù)及犯罪事實(shí)、情節(jié)、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn),量刑并無不當(dāng),駁回抗訴機(jī)關(guān)的抗訴及上訴人的上訴[ 人民法院報(bào)案例:認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的案件被告人的上訴權(quán)不能受限-程某、唐某、周某開設(shè)賭場案。];二是認(rèn)為被告人上訴表明其不認(rèn)罰,原判量刑不適當(dāng),作出改判,支持檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見。但一審宣判后吳恒瑞又以量刑過重為由提出上訴,表明其不認(rèn)罰,簽署的《認(rèn)罪認(rèn)罰案件具結(jié)書》失去效力,一審量刑應(yīng)予變更??乖V機(jī)關(guān)的抗訴意見成立,予以支持。
(二)二審法院快速審理、宣判,以最快速度移送執(zhí)行
對(duì)于不存在事實(shí)認(rèn)定或者法律適用上的爭議,被告人上訴目的在于留所的認(rèn)罪認(rèn)罰案件,有些地區(qū)的法院采取以最快速度如5天之內(nèi)審結(jié)這些案件,駁回上訴,并且快速移送執(zhí)行,使得被告人通過上訴延長訴訟期限而留所的希望破滅。同時(shí)也警醒其他認(rèn)罪認(rèn)罰案件被告人,通過此種手段達(dá)到留所目的已經(jīng)不奏效,減少認(rèn)罪認(rèn)罰案件被告人上訴的案件數(shù)量。
上述探索出來的方法,成效是肯定的。但是筆者認(rèn)為,這些方法只能作為短期的內(nèi)部應(yīng)對(duì)措施,不能作為長期地可推廣的方法。所以,我們需要的還是從制度層面去考慮。
四、應(yīng)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件上訴問題之構(gòu)想
對(duì)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度案件的上訴問題,各個(gè)地方法院、檢察院都做出了不少的嘗試,有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。下面筆者將從制度去構(gòu)思,完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的配套措施,減少一些沒必要的上訴,使得認(rèn)罪認(rèn)罰在公正基礎(chǔ)上充分發(fā)揮其效率能效。
(一)以審判機(jī)關(guān)原有的量刑指導(dǎo)意見為基礎(chǔ),針對(duì)常見罪名制定更細(xì)化的量刑細(xì)則
如筆者上文所述,目前認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件有一部分是判決量刑重于建議量刑,導(dǎo)致被告人上訴的。該問題的根源在于檢察機(jī)關(guān)在建議量刑時(shí)沒有一個(gè)具體的量刑細(xì)則,導(dǎo)致同類案件同樣情節(jié)的案件,不同公訴人作出的建議量刑相差大,審判機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)根據(jù)量刑指導(dǎo)意見,平衡同類案件,作出重于建議量刑的刑罰。要解決這個(gè)問題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)共同的量刑規(guī)范,明確量刑尺度。制度上應(yīng)當(dāng)參照量刑指導(dǎo)意見,實(shí)行類案量刑歸納,匯總歷年量刑總表,參考法檢意見,出臺(tái)一個(gè)透明化的常見罪名量刑細(xì)則,使公訴人的量刑建議權(quán)和法官的自由裁量權(quán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一.在此基礎(chǔ)上提出建議刑期.做到量刑建議有依據(jù)、要適度,有效果,要公正,確保量刑既體現(xiàn)寬容性又不失準(zhǔn)確性,把量刑建議導(dǎo)入規(guī)范、精準(zhǔn)、公正的軌道。[ 趙崇杰:《四個(gè)注重"助推認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用》,中國檢察官,2018/06總第294期43頁。]
(二)探索速裁程序認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件的有條件上訴
司法實(shí)踐表明,實(shí)務(wù)中的認(rèn)罪認(rèn)罰案件上訴理由大都是量刑過重,這些案件進(jìn)入二審程序,影響了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的效率價(jià)值。因而,有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)對(duì)速裁案件實(shí)行一審終審制。但是,僅以提高訴訟效率為由限制了被告人的上訴權(quán),難以保障被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性,畢竟認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度強(qiáng)調(diào)的是公正基礎(chǔ)上的自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,對(duì)被告人的程序權(quán)利要有充分的保障。牟綠葉教授認(rèn)為,一審終身制或者放棄上訴權(quán)的觀點(diǎn)開錯(cuò)了解決問題的藥方。上訴程序或上訴權(quán)不能僅僅著眼于訴訟效率,而應(yīng)兼顧上訴程序的多元價(jià)值和功能。[ 牟綠葉:《認(rèn)罪認(rèn)罰案件的二審程序-從上訴許可制展開的分析》,中國刑事法雜志,2019年第3期。]二審程序還至少具備了監(jiān)督一審程序和救濟(jì)被告人權(quán)利的功能。對(duì)此,也有教授提出,速裁程序的被告人不享受上訴權(quán),但可以提出事后異議。
在權(quán)利保障與適用速裁程序的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件平衡上,有人提出建立認(rèn)罪認(rèn)罰案件的上訴審查制度,即對(duì)于法院判決的刑罰未超出被告人認(rèn)罪認(rèn)罰犯罪的案件應(yīng)當(dāng)建立上訴審查機(jī)制,被告人提出的上訴理由如果有一定依據(jù),法院準(zhǔn)予被告人上訴。[ 王洋:《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件上訴問題研究》,中國政法大學(xué)學(xué)報(bào),2019年第2期(總第70期),第112頁。]
也有人針對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件的留所上訴問題,提出推行一定范圍內(nèi)案件的有因上訴制度,即法院在受理認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的上訴案件時(shí)須對(duì)上訴理由進(jìn)行審查過濾。[ 董坤:《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中留所上訴問題研究》,內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)(漢文版),2019年5月第3期。]牟綠葉教授認(rèn)為,我國應(yīng)當(dāng)在認(rèn)罪認(rèn)罰且適用速裁程序的案件中建立上訴許可制。被告人首先需要向二審法院申請上訴許可,這里的上訴僅僅是一種申請權(quán)。
筆者同意牟綠葉教授的觀點(diǎn)。對(duì)適用速裁程序的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件,實(shí)行有條件地上訴,是具備合理性的。首先適用速裁程序的認(rèn)罪認(rèn)罰案件,大部分是輕罪案件,被告人對(duì)事實(shí)、證據(jù)、法律適用均為異議,通過法律幫助、告知權(quán)利、具結(jié)書、當(dāng)庭詢問、最后陳述等,已經(jīng)充分保障被告人選擇程序、發(fā)表意見、參與訴訟的權(quán)利。而且適用速裁程序必須經(jīng)過被告人同意。其次,適用普通程序、簡易程序的認(rèn)罪認(rèn)罰案件,仍然是目前刑訴法規(guī)定的二審終審制,即對(duì)于相對(duì)復(fù)雜的案件,依舊是二審程序起到監(jiān)督作用。最后,為了實(shí)現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一,保障二審程序監(jiān)督作用的同時(shí)避免浪費(fèi)二審審判資源,可以對(duì)自愿適用速裁程序的被告人有條件限制上訴權(quán)。本文認(rèn)為,一審法院在作出判決時(shí),必須告知申請上訴許可的權(quán)利和條件,由被告人在上訴期限內(nèi)直接向二審法院提出上訴,說明上訴理由(包括定罪、量刑、程序等問題),由二審法院進(jìn)行審查,只要被告人的上訴理由合理并達(dá)到上訴條件,即允許上訴。二審法院的審查與目前二審法院的書面審理不同,不涉及實(shí)質(zhì)審查, 只就上訴理由屬定罪、證據(jù)、量刑或?qū)徟谐绦虻确矫孢M(jìn)行審查。
(三)有效發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中的值班律師作用
根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定,適用簡易程序、速裁程序的案件,需派遣值班律師進(jìn)行法律幫助,簽訂認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的時(shí)候必須有值班律師在場。但是根據(jù)司法實(shí)踐的情況來看,值班律師在認(rèn)罪認(rèn)罰工作中,僅僅起到一個(gè)見證的作用,一些被告人往往不具備法律常識(shí),對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰及相關(guān)法律后果的認(rèn)知不足,如果有指定辯護(hù)人或者委托辯護(hù)人,被告人對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度則會(huì)有更清晰的認(rèn)識(shí)。庭審上也有少數(shù)被告人辯解,其簽訂具結(jié)書的時(shí)候沒有值班律師在場,辦案人員叫其簽就簽了,他們對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰也沒有了解。由此可見,被告人在認(rèn)罪認(rèn)罰時(shí)沒有得到有效幫助,對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定及后果認(rèn)知不夠,從而草草簽訂具結(jié)書,這也是導(dǎo)致上訴的原因之一。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化值班律師在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中法律幫助功能的發(fā)揮,給予值班律師充分的時(shí)間了解案情,會(huì)見被告人,這樣更利于值班律師向被告人充分釋法,讓被告人真正自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
作者:溫文,玉林市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長
來源:玉林市中級(jí)人民法院