為努力保障百山祖國家公園創(chuàng)建工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn),全力助推浙江大花園最美核心區(qū)建設(shè),麗水中院出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)保障百山祖國家公園創(chuàng)建工作的意見》16條,要求全市法院堅(jiān)持綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境理念,積極創(chuàng)新工作機(jī)制,全面提升服務(wù)水平,努力做好國家公園創(chuàng)建工作的守護(hù)者和保衛(wèi)者。
保障意見“十六條”
麗水法院人硬核護(hù)航國家公園創(chuàng)建工作!
一、強(qiáng)化現(xiàn)代環(huán)境司法理念
保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格執(zhí)法——全面落實(shí)環(huán)境資源司法政策,用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
注重預(yù)防、修復(fù)為主——堅(jiān)持防治污染與修復(fù)生態(tài)并舉,落實(shí)以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為中心的損害救濟(jì)制度。
維護(hù)權(quán)益、公眾參與——實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境和服務(wù)經(jīng)濟(jì)并重,引導(dǎo)公眾有序參與環(huán)境治理。
二、推進(jìn)環(huán)資審判合成化
環(huán)境資源刑事審判
依法懲治非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物、非法采伐、毀壞珍貴樹木和國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物、非法采砂采礦、濫伐盜伐林木、非法狩獵、非法占用農(nóng)用地等犯罪,以促進(jìn)自然資源開發(fā)利用和對(duì)珍稀瀕危野生動(dòng)植物(白頸長(zhǎng)尾雉、黑麂、百山祖冷杉等)的保護(hù)力度。
環(huán)境資源民商事審判
妥善審理生物多樣性保護(hù)及集體林地集中統(tǒng)一管理過程中與土地、礦產(chǎn)、林場(chǎng)、漁業(yè)、水、電等環(huán)境資源保護(hù)相關(guān)的物權(quán)保護(hù)、合同糾紛和侵權(quán)案件,探索生物資源評(píng)估、產(chǎn)權(quán)、有償使用等制度。
環(huán)境資源行政審判
依法審理山林等自然資源權(quán)屬糾紛及確權(quán)類案件,和因建設(shè)國家公園推行統(tǒng)一環(huán)境準(zhǔn)入和退出機(jī)制引發(fā)的行政案件及因生態(tài)移民搬遷工作、小水電處置工作引發(fā)的行政案件。
生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟
依法構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與環(huán)境公益訴訟的銜接機(jī)制。做好保障社會(huì)組織的環(huán)境公益訴權(quán)及加強(qiáng)檢察公益訴訟審判工作。并有效發(fā)揮訴前磋商、司法確認(rèn)等制度優(yōu)勢(shì)。
環(huán)境資源執(zhí)行工作
依法支持林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種及分階段期限履行、第三方治理、勞務(wù)代償?shù)嚷男蟹绞铰男?,完善環(huán)境資源案件執(zhí)行跟蹤、回訪機(jī)制并健全完善生態(tài)失信行為人懲戒制度。
三、積極創(chuàng)新工作機(jī)制
建立一體化保護(hù)合作區(qū)域
以“一園兩區(qū)”國家公園為單位,召開司法協(xié)作座談會(huì)并推動(dòng)簽訂《錢江源—百山祖國家公園生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)“3+1”司法協(xié)作框架協(xié)議》,形成生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)合力。并探索建立涉百山祖國家公園重大、敏感案(事)件信息通報(bào)和督促指導(dǎo)的一體化信息互通制度。
拓展生態(tài)環(huán)境便民訴訟渠道
探索在百山祖國家公園生態(tài)法庭及重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域內(nèi)設(shè)立巡回法庭、工作室等,優(yōu)化環(huán)境資源司法資源配置;升級(jí)進(jìn)村入戶設(shè)庭審案,現(xiàn)場(chǎng)辦案、開庭、宣判等模式,低訴訟成本,解決群眾的實(shí)際困難。
健全生態(tài)環(huán)境修復(fù)機(jī)制
以跟蹤、回訪機(jī)制為保障,支持異地修復(fù)、勞務(wù)代償、第三方治理等方式;健全生態(tài)損害修復(fù)專項(xiàng)資金收支及生態(tài)失信行為人懲戒制度。
四、注重環(huán)資司法引領(lǐng)
提高“審學(xué)研”一體化水平
加強(qiáng)水權(quán)、碳匯權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)和原產(chǎn)地使用權(quán)交易過程中的法律適用研究,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,促進(jìn)生態(tài)紅利充分釋放;對(duì)百山祖國家公園創(chuàng)建涉法問題開展調(diào)研,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
完善生態(tài)司法服務(wù)平臺(tái)
以融媒體、云課堂、環(huán)境資源司法保護(hù)文化長(zhǎng)廊、野生動(dòng)植物保護(hù)司法教育基地為抓手,對(duì)涉及國家公園創(chuàng)建中的重大典型案件,主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)公眾旁聽庭審,為創(chuàng)建工作營造良好社會(huì)氛圍。