（十一）義務(wù)教育階段免收學(xué)費(fèi)。

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教育委員會(huì)等部門　　關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育法若干問題意見的通知　?。?986年9月11日）　　國務(wù)院同意國家教育委員會(huì)、國家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、勞動(dòng)人事部《關(guān)于實(shí)施＜義務(wù)教育法＞若干問題的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行?！　　读x務(wù)教育法》的頒布，標(biāo)志著我國普及基礎(chǔ)教育工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，到本世紀(jì)末，我國絕大多數(shù)地區(qū)的適齡兒童和少年將受到九年的學(xué)校教育，全國各族人民的科學(xué)文化素質(zhì)將提高到一個(gè)新的水平。各級(jí)人民政府、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況作出具體規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，首先把師資和辦學(xué)條件等問題解決好，努力使實(shí)施義務(wù)教育工作取得成效?！　医逃瘑T會(huì)、國家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、　　勞動(dòng)人事部關(guān)于實(shí)施《義務(wù)教育法》若干問題的意見　　為了便于各地貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》和檢查、督促、指導(dǎo)這項(xiàng)工作，國務(wù)院教育主管部門將在適當(dāng)時(shí)候制訂實(shí)施細(xì)則。在實(shí)施細(xì)則公布以前，現(xiàn)就實(shí)施《義務(wù)教育法》的若干問題，提出如下意見：

（一）為了在實(shí)施義務(wù)教育中保持工作上的延續(xù)性，目前普及小學(xué)教育的檢查驗(yàn)收工作，仍按原規(guī)定的“四率”（即：入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率、普及率）等要求執(zhí)行。經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的不設(shè)區(qū)的市、縣（區(qū)），要再用一段時(shí)間，繼續(xù)采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)建設(shè)，鞏固、提高普及程度和教育水平，按質(zhì)按量地完成普及初等義務(wù)教育任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施普及初級(jí)中等教育，保證小學(xué)畢業(yè)生升入初級(jí)中等學(xué)校，并受完九年義務(wù)教育。十七至十八歲年齡段的青少年，大多數(shù)達(dá)到初級(jí)中等學(xué)校畢業(yè)程度。

（二）普及初等或初級(jí)中等教育應(yīng)做到：　　1、學(xué)校的經(jīng)費(fèi)、校舍（含住宿生的宿舍和體育運(yùn)動(dòng)場地）、教學(xué)設(shè)備、儀器和圖書資料等辦學(xué)條件，符合省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求?！　?、小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校的教師能勝任或基本勝任教育、教學(xué)工作，多數(shù)教師具備合格學(xué)歷（小學(xué)教師具備中師畢業(yè)及其以上程度，初級(jí)中等學(xué)校教師具備師專畢業(yè)及其以上程度），其余取得所任學(xué)科專業(yè)合格證書。教師數(shù)量足夠，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理?！　?、教育思想端正，認(rèn)真貫徹教育方針，積極進(jìn)行教育、教學(xué)改革，為學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)諸方面的全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

（三）按質(zhì)按量普及初等教育是普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)。在實(shí)施九年制義務(wù)教育時(shí)應(yīng)做到：一是在初等教育尚未普及時(shí)，不要盲目地去普及初級(jí)中等教育；二是在發(fā)展初級(jí)中等教育的時(shí)候，辦學(xué)條件、特別是師資準(zhǔn)備工作要提早安排。堅(jiān)決制止在人、財(cái)、物等方面挖、擠小學(xué)的做法。目前，又有恢復(fù)用小學(xué)“戴帽”的辦法發(fā)展初中的趨勢(shì)，應(yīng)采取措施，予以制止。

（四）實(shí)施義務(wù)教育的步驟和普及程度，應(yīng)該因地制宜。全國大致可分為三類地區(qū)：　　第一類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，　要求在一九九○年左右基本實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育?！　〉诙惖貐^(qū)是經(jīng)濟(jì)、文化中等發(fā)展程度的地區(qū)，要求在一九九○年左右普及初等義務(wù)教育，同時(shí)積極準(zhǔn)備條件，在一九九五年左右實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育?！　〉谌惖貐^(qū)是經(jīng)濟(jì)、文化不發(fā)達(dá)的地區(qū)，要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，爭取在本世紀(jì)末大體上普及初等義務(wù)教育。　　在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)，甚至在一個(gè)縣內(nèi)，經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展也是不平衡的。在各類地區(qū)內(nèi)，都要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不僅要按全國的要求劃分不同類別的地區(qū)，分步驟地實(shí)施義務(wù)教育，而且可以比全國劃分得更細(xì)一些。沒有條件的地區(qū)，要把注意力放在提高、鞏固已有的教育成果和進(jìn)一步發(fā)展的準(zhǔn)備工作上。

（五）九年制義務(wù)教育，分為初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段。初級(jí)中等教育包括普通初中教育和初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)教育。

（六）目前，我國九年制義務(wù)教育的學(xué)制年限實(shí)行小學(xué)六年、初中三年的“六、三”制，或小學(xué)五年、初中四年的“五、四”制，或九年一貫制。小學(xué)五年、初中三年為過渡學(xué)制，將在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)存在。因此，目前的五年制小學(xué)不要急于向六年制過渡。

（七）在科學(xué)論證和試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國家教育委員會(huì)負(fù)責(zé)確定我國九年制義務(wù)教育的基本學(xué)制年限。

（八）義務(wù)教育起始入學(xué)年齡為六周歲。當(dāng)前，條件尚不具備的地區(qū)，仍可實(shí)行七周歲入學(xué)；特別困難的地區(qū)，還可適當(dāng)推遲入學(xué)年齡。

（九）喪失學(xué)習(xí)能力的兒童，免于入學(xué)。因疾病或者特殊原因，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可以延緩入學(xué)。兒童免學(xué)、緩學(xué)的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制訂。