第三條 本規(guī)范為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本質(zhì)量要求，是電信行業(yè)對(duì)社會(huì)公開的最低承諾，同時(shí)適用于單一電信業(yè)務(wù)網(wǎng)或多個(gè)電信業(yè)務(wù)網(wǎng)共同提供的電信業(yè)務(wù)。 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)和通信質(zhì)量指標(biāo)。 本規(guī)范所稱服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)，是指反映電信服務(wù)固有特性滿足要求程度的，主要反映非技術(shù)因素的一組參數(shù)。 本規(guī)范所稱通信質(zhì)量指標(biāo)，是指反映通信準(zhǔn)確性、有效性和安全性的，主要反映技術(shù)因素的一組參數(shù)。

第八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)時(shí)，應(yīng)公布其業(yè)務(wù)種類、服務(wù)時(shí)限、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)范圍等內(nèi)容，并報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒浮? 由于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者檢修線路、設(shè)備搬遷、工程割接、網(wǎng)絡(luò)及軟件升級(jí)等可預(yù)見的原因，影響或可能影響用戶使用的，應(yīng)提前七十二小時(shí)通告所涉及的用戶。影響用戶的時(shí)間超過二十四小時(shí)或影響有特殊需求的用戶使用時(shí)，應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謭?bào)告。 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)某種業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)提前三十日通知所涉及用戶，并妥善做好用戶善后工作。

第九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家電信資費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，并采取有效措施，為用戶交費(fèi)和查詢費(fèi)用提供方便。

第十條 用戶申請(qǐng)辦理電信業(yè)務(wù)時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向用戶提供該項(xiàng)業(yè)務(wù)的說明。該說明應(yīng)當(dāng)包括該業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)功能、通達(dá)范圍、業(yè)務(wù)取消方式、費(fèi)用收取辦法、交費(fèi)時(shí)間、障礙申告電話、咨詢服務(wù)電話等。電信業(yè)務(wù)宣傳資料應(yīng)針對(duì)業(yè)務(wù)全過程，通俗易懂，真實(shí)準(zhǔn)確。 對(duì)用戶暫停或停止服務(wù)時(shí)，應(yīng)在二十四小時(shí)前通知用戶。

第十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式限定用戶使用其指定的業(yè)務(wù)或購(gòu)買其指定的電信終端設(shè)備。用戶要求開通、變更或終止電信業(yè)務(wù)時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者無正當(dāng)理由不得拖延、推諉和拒絕，不得脅迫、刁難用戶。 經(jīng)營(yíng)本地電話業(yè)務(wù)和移動(dòng)電話業(yè)務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)全面建立公開、公平的電話號(hào)碼用戶選擇機(jī)制。

第十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以書面形式或其他形式明確經(jīng)營(yíng)者與用戶雙方的權(quán)利和義務(wù)，其格式合同條款應(yīng)做到公平合理、準(zhǔn)確全面、簡(jiǎn)單明了。

第十三條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或代辦點(diǎn)，合理安排服務(wù)時(shí)間或開設(shè)多種方式受理業(yè)務(wù)，方便用戶。 上門服務(wù)人員應(yīng)遵守預(yù)約時(shí)間，出示工作證明或佩帶本企業(yè)標(biāo)識(shí)，代經(jīng)銷人員應(yīng)主動(dòng)明示電信業(yè)務(wù)代理身份，愛護(hù)用戶設(shè)施，保持環(huán)境整潔。 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)為殘疾人和行動(dòng)不便的老年用戶提供便捷的服務(wù)。

第十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立與用戶溝通的渠道和制度，聽取用戶的意見和建議，自覺改善服務(wù)工作。 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、查詢和障礙申告受理等服務(wù)，并采取公布監(jiān)督電話等形式，受理用戶投訴。對(duì)于用戶關(guān)于電信服務(wù)方面的投訴，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在接到用戶投訴之日起十五日內(nèi)答復(fù)用戶。 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)方面與用戶發(fā)生糾紛的，在糾紛解決前，應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)原始資料。

第十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信卡類業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向用戶提供相應(yīng)的服務(wù)保證，不得發(fā)行超出服務(wù)能力的電信卡。 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆绞矫鞔_電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與持卡用戶雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，告知用戶使用方法、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、有效期限以及其他應(yīng)當(dāng)告知用戶的事項(xiàng)。 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得做出對(duì)持卡用戶不公平、不合理的規(guī)定，不得單方面免除或者限制電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，損害用戶的合法權(quán)益。

1.1固定網(wǎng)本地及國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo) 1.1.1 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)免費(fèi)向用戶提供火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警等公益性電話的接入服務(wù)，并保障通信線路暢通。 1.1.2 電話裝機(jī)、移機(jī)時(shí)限 城鎮(zhèn)：平均值≤15日，最長(zhǎng)為25日； 農(nóng)村：平均值≤20日，最長(zhǎng)為30日。 電話裝機(jī)、移機(jī)時(shí)限指自電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者受理用戶裝機(jī)、移機(jī)交費(fèi)之日起，至裝機(jī)、移機(jī)后能正常通話所需要的時(shí)間。 1.1.3 電話復(fù)話時(shí)限 平均值≤12小時(shí)，最長(zhǎng)為24小時(shí)。 電話復(fù)話時(shí)限指自停機(jī)用戶辦理恢復(fù)開通手續(xù)，歸屬電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者收到有關(guān)費(fèi)用時(shí)起，至電話恢復(fù)開通所需要的時(shí)間。 1.1.4 用戶市話業(yè)務(wù)變更時(shí)限 平均值≤12小時(shí)，最長(zhǎng)為24小時(shí)。 用戶市話業(yè)務(wù)變更時(shí)限指用戶辦理更名、過戶、暫?；蛲C(jī)以及增減各種電話服務(wù)項(xiàng)目，自辦理登記手續(xù)且結(jié)清賬務(wù)時(shí)起，至實(shí)際完成變更所需要的時(shí)間。 1.1.5 用戶長(zhǎng)途業(yè)務(wù)變更時(shí)限 平均值≤12小時(shí)，最長(zhǎng)為24小時(shí)。 用戶長(zhǎng)途業(yè)務(wù)變更時(shí)限指用戶辦理增、減長(zhǎng)途直撥功能，自辦理登記手續(xù)且結(jié)清賬務(wù)時(shí)起，至實(shí)際完成變更所需要的時(shí)間。 1.1.6 電話障礙修復(fù)時(shí)限 城鎮(zhèn)：平均值≤24小時(shí)，最長(zhǎng)為48小時(shí)； 農(nóng)村：平均值≤36小時(shí)，最長(zhǎng)為72小時(shí)。 電話障礙修復(fù)時(shí)限指自用戶提出障礙申告時(shí)起，至障礙排除或采取其他方式恢復(fù)用戶正常通信所需要的時(shí)間（注1）。 （注1：各類業(yè)務(wù)的障礙修復(fù)指標(biāo)要求中均不包含用戶自有或自行維護(hù)的接入線路和設(shè)備的故障。） 1.1.7 由于非用戶原因需要更改用戶電話號(hào)碼時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)至少提前45日通知用戶，至少提前15日告知用戶新的電話號(hào)碼。號(hào)碼更改實(shí)施日起，至少應(yīng)在45日內(nèi)，向所有來話用戶連續(xù)播放改號(hào)提示音。由于用戶原因需要更改用戶電話號(hào)碼時(shí)，原電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)用戶需要提供改號(hào)提示業(yè)務(wù)。 1.1.8 電話號(hào)碼凍結(jié)時(shí)限最短為90日。 電話號(hào)碼凍結(jié)時(shí)限指該號(hào)碼注銷后至重新啟用所需要的時(shí)間。 1.1.9 電話服務(wù)臺(tái)、客戶服務(wù)中心和人工短消息中心的應(yīng)答時(shí)限最長(zhǎng)為15秒。 話務(wù)員（包括電腦話務(wù)員）應(yīng)答時(shí)限指用戶撥號(hào)完畢后，自聽到回鈴音起，至話務(wù)員（包括電腦話務(wù)員）應(yīng)答所需要的時(shí)間。 電話服務(wù)臺(tái)或客戶服務(wù)中心和人工短消息中心人工服務(wù)的應(yīng)答時(shí)限最長(zhǎng)為15秒。人工服務(wù)的應(yīng)答率≥85％。 人工服務(wù)的應(yīng)答時(shí)限指自用戶選擇人工服務(wù)后，至人工話務(wù)員應(yīng)答所需要的時(shí)間。人工服務(wù)的應(yīng)答率是用戶在接入電話服務(wù)臺(tái)、客戶服務(wù)中心和人工短消息中心后，實(shí)際得到人工話務(wù)員應(yīng)答服務(wù)次數(shù)和用戶選擇人工服務(wù)總次數(shù)之比。 1.1.10 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提供電話號(hào)碼查詢業(yè)務(wù)，電話查號(hào)準(zhǔn)確率應(yīng)達(dá)到95％。 電話查號(hào)準(zhǔn)確率是指用戶的電話號(hào)碼已在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供正確查號(hào)服務(wù)的次數(shù)與全部查號(hào)服務(wù)次數(shù)之比。 1.1.11 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)要求公用電話代辦點(diǎn)設(shè)置規(guī)范標(biāo)志，張貼收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)工具，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取費(fèi)用，并接受電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和檢查。 1.1.12 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)用戶的需要，免費(fèi)向用戶提供長(zhǎng)途話費(fèi)詳細(xì)清單查詢。原始話費(fèi)數(shù)據(jù)保留期限至少5個(gè)月。

信息產(chǎn)業(yè)部令（第36號(hào)）　　《電信服務(wù)規(guī)范》已經(jīng)中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部第八次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年4月20日起施行。部長(zhǎng)：王旭東　　二00五年三月十三日電信服務(wù)規(guī)范

第一條　為了提高電信服務(wù)的質(zhì)量，維護(hù)電信用戶的合法權(quán)利，保證電信服務(wù)和監(jiān)管工作的系統(tǒng)化和規(guī)范化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》，制定本規(guī)范。

第二條　本規(guī)范適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)的活動(dòng)。

第三條　本規(guī)范為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本質(zhì)量要求，是電信行業(yè)對(duì)社會(huì)公開的最低承諾，同時(shí)適用于單一電信業(yè)務(wù)網(wǎng)或多個(gè)電信業(yè)務(wù)網(wǎng)共同提供的電信業(yè)務(wù)?！　‰娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)和通信質(zhì)量指標(biāo)?！　”疽?guī)范所稱服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)，是指反映電信服務(wù)固有特性滿足要求程度的，主要反映非技術(shù)因素的一組參數(shù)?！　”疽?guī)范所稱通信質(zhì)量指標(biāo)，是指反映通信準(zhǔn)確性、有效性和安全性的，主要反映技術(shù)因素的一組參數(shù)。

第四條　中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱信息產(chǎn)業(yè)部）組織制定全國(guó)的電信服務(wù)規(guī)范，監(jiān)督檢查電信服務(wù)規(guī)范在全國(guó)的實(shí)施?！　「魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局（以下簡(jiǎn)稱通信管理局）監(jiān)督檢查電信服務(wù)規(guī)范在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施?！　”疽?guī)范中，信息產(chǎn)業(yè)部和通信管理局統(tǒng)稱為電信管理機(jī)構(gòu)。

第五條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以制定本企業(yè)的企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者制定的企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不得低于本規(guī)范。

第六條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，持續(xù)改進(jìn)電信服務(wù)工作。

第七條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理體系，并按規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容和方式向電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)向社會(huì)通報(bào)本企業(yè)服務(wù)質(zhì)量狀況?！　“l(fā)生重大通信阻斷時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的要求和時(shí)限向電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。在事故處理過程中，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)所有與事故有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、記錄和保存，相關(guān)數(shù)據(jù)和書面記錄至少保存六個(gè)月。

第八條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)時(shí)，應(yīng)公布其業(yè)務(wù)種類、服務(wù)時(shí)限、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)范圍等內(nèi)容，并報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒?。　　由于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者檢修線路、設(shè)備搬遷、工程割接、網(wǎng)絡(luò)及軟件升級(jí)等可預(yù)見的原因，影響或可能影響用戶使用的，應(yīng)提前七十二小時(shí)通告所涉及的用戶。影響用戶的時(shí)間超過二十四小時(shí)或影響有特殊需求的用戶使用時(shí)，應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謭?bào)告。　　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)某種業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)提前三十日通知所涉及用戶，并妥善做好用戶善后工作。

第九條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家電信資費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，并采取有效措施，為用戶交費(fèi)和查詢費(fèi)用提供方便。