一、《規(guī)定》第三條所稱“經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段，欺騙、誘導消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的行為”，是指經(jīng)營者通過標價形式或者價格手段虛構(gòu)事實、隱瞞真實情況，欺騙、誘導消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易；無論是否形成交易結(jié)果，均構(gòu)成價格欺詐行為。

國家發(fā)展改革委關(guān)于《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》有關(guān)條款解釋的通知

一、《規(guī)定》第三條所稱“經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段，欺騙、誘導消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的行為”，是指經(jīng)營者通過標價形式或者價格手段虛構(gòu)事實、隱瞞真實情況，欺騙、誘導消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易；無論是否形成交易結(jié)果，均構(gòu)成價格欺詐行為。

二、《規(guī)定》第七條第（一）項所稱“虛構(gòu)原價”，是指經(jīng)營者在促銷活動中，標示的原價屬于虛假、捏造，并不存在或者從未有過交易記錄。所稱“虛假優(yōu)惠折價”，是指經(jīng)營者在促銷活動中，標示的打折前價格或者通過實際成交價及折扣幅度計算出的打折前價格高于原價。 　　前款所稱“原價”是指經(jīng)營者在本次促銷活動前七日內(nèi)在本交易場所成交，有交易票據(jù)的最低交易價格；如果前七日內(nèi)沒有交易，以本次促銷活動前最后一次交易價格作為原價。 　　經(jīng)營者開展連續(xù)促銷活動，首次促銷活動中的促銷讓利難以準確核算到單個商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）的，應(yīng)當以首次促銷活動中單個商品的結(jié)算價格作為計算下次價格促銷活動時的原價。

三、經(jīng)營者對未銷售過的商品開展促銷活動，不得使用“原價”、“原售價”、“成交價”等類似概念，誤導消費者認為該商品在本經(jīng)營場所已有成交記錄。否則屬于《規(guī)定》第七條第（一）項情形。

四、經(jīng)營者采用與其他經(jīng)營者或者其他銷售業(yè)態(tài)進行價格比較的方式開展促銷活動，應(yīng)當準確標明被比較價格的含義，且能夠證明標示的被比較價格真實有依據(jù)。否則屬于《規(guī)定》第六條第（三）項情形。

五、《規(guī)定》第七條第（二）項所稱“價格承諾”，是指經(jīng)營者以商業(yè)廣告、產(chǎn)品說明、銷售推介、實物樣品或者通知、聲明、店堂告示等方式，對商品價格作出的具體確定承諾。

六、經(jīng)營者采取饋贈物品或者服務(wù)等方式開展促銷活動，如果饋贈物品或者服務(wù)標示價格（或者價值）的，所標示的價格（或者價值）應(yīng)當真實明確。否則屬于《規(guī)定》第六條第（九）項情形。

七、經(jīng)營者采取返還有價贈券或者積分返利等方式開展促銷活動，有價贈券或者積分返利附加了使用條件，沒有在贈券或者經(jīng)營場所顯著位置明確標示的，屬于《規(guī)定》第六條第（九）項情形。

八、商品的生產(chǎn)者已經(jīng)按照有關(guān)法律要求在商品或者商品包裝上標明了品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級等信息，經(jīng)營者通過開放式貨架或者其他醒目方式向消費者展示了商品或者商品包裝，有下列情形之一的，不屬于《規(guī)定》第六條第（一）項情形： 　?。ㄒ唬┙?jīng)營者未標示品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級等信息的； 　?。ǘ┙?jīng)營者標示的產(chǎn)地、規(guī)格與商品或者商品包裝上標明的信息不一致，但產(chǎn)地、規(guī)格信息對消費者作出購買選擇不會產(chǎn)生實質(zhì)影響的。

九、經(jīng)營者標示價格與結(jié)算價格不一致，有下列情形之一的，不屬于《規(guī)定》第六條第（二）項情形： 　　（一）標示價格高于結(jié)算價格的； 　?。ǘ┙?jīng)營商品種類、數(shù)量較多，采用消費者自選方式，統(tǒng)一收銀的超市、商場，個別商品的標示價格與結(jié)算價格不一致，但是能夠及時更正，建立了明確的錯收價款退賠制度并能夠有效實施的。