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本書(shū)是作者多年對(duì)日本政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)研究的成果。在戰(zhàn)后日本,很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一直有“政、官、財(cái)鐵三角”的說(shuō)法,意指保守政界、官僚和財(cái)界三者相互勾結(jié),控制著日本國(guó)家的走向和政策過(guò)程。不管此種說(shuō)法是否過(guò)于簡(jiǎn)單,上述三大結(jié)構(gòu)之間確實(shí)關(guān)系密切,并且在日本政策過(guò)程中擁有首屈一指的影響力。在政、官、財(cái)三大政治結(jié)構(gòu)中,比較而言財(cái)界的影響力更加持久。以自民黨為代表的保守政界雖然長(zhǎng)期執(zhí)掌日本國(guó)家權(quán)力,但是就日本國(guó)民對(duì)政界的合法性認(rèn)同而言,在20世紀(jì)后期就已經(jīng)瓦解。一大批擔(dān)任或者曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)執(zhí)政黨和政府重要職位的政治人物的涉腐案幾乎徹底擊垮了人們對(duì)于政界的最后信任。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)是在政府行政指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的,日本的行政官僚因此被認(rèn)為是促成戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的功臣,但這些官僚卻沒(méi)有能夠預(yù)防后來(lái)的泡沫經(jīng)濟(jì)發(fā)生;在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后,他們面對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷和財(cái)政狀況的惡化一籌莫展;不僅如此,面對(duì)連年財(cái)政危機(jī)和國(guó)民福利水平的下降,他們卻依然在努力維護(hù)自己的特權(quán)和既得利益……,這一切使得“官僚優(yōu)秀”論徹底破產(chǎn)。比較而言,日本財(cái)界的合法性下降卻較為遲緩。財(cái)界所代表的日本經(jīng)濟(jì)界被認(rèn)為是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)奇跡的主要制造者;即使在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之后,日本企業(yè)仍然在不斷創(chuàng)造出各種“世界之最”的產(chǎn)品;日本政壇上的主要政黨與財(cái)界有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,它們不會(huì)也不敢將某些政策的失敗的責(zé)任歸咎財(cái)界當(dāng)初的政策主張;財(cái)界作為一個(gè)龐大的組織體系具有“匿名性”特征也方便其規(guī)避自身的政治責(zé)任,將其轉(zhuǎn)嫁給政界、官界、特定的行業(yè)、企業(yè)以及其他主體。本書(shū)深入研究了日本財(cái)界對(duì)日本國(guó)內(nèi)外政策制定過(guò)程中的隱性和顯性的作用。
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