現(xiàn)行大氣污染防治法是1987年制定的，2000年修訂時重點(diǎn)加強(qiáng)了對二氧化硫的排放控制，對防治煤煙型污染發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，特別是機(jī)動車保有量急劇增加，我國大氣污染正向煤煙與機(jī)動車尾氣復(fù)合型過渡，區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，霧霾等重污染天氣頻發(fā)，現(xiàn)行法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要：一是源頭治理薄弱，管控對象單一?，F(xiàn)行法缺乏能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局等前端源頭治理方面的要求，也沒有對氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、顆粒物等多種污染物實(shí)施協(xié)同控制。二是總量控制范圍較小，重點(diǎn)難點(diǎn)針對不夠。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)定實(shí)行總量控制和排污許可的“酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)”（以下稱“兩控區(qū)”）不能適應(yīng)全國總量減排的需要。同時，針對燃煤、工業(yè)、機(jī)動車、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域的污染防治措施不夠完善，污染嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域缺乏聯(lián)合防治機(jī)制，重污染天氣應(yīng)對機(jī)制也不夠健全。三是問責(zé)機(jī)制不嚴(yán)，處罰力度不夠。對地方政府的責(zé)任規(guī)定較為原則，需要加強(qiáng)責(zé)任考核，完善對不達(dá)標(biāo)地區(qū)的約束性措施；同時，企業(yè)違法成本低的問題突出，需要強(qiáng)化法律責(zé)任。2014年6月，環(huán)境保護(hù)部將《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案送審稿）》報國務(wù)院。法制辦收到此件后，征求了有關(guān)部門、地方政府和單位的意見，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開專家論證會，并向社會公開征求意見，經(jīng)會同環(huán)境保護(hù)部反復(fù)研究、修改，形成了草案。草案已經(jīng)國務(wù)院第71次常務(wù)會議討論通過。將于2015年8月29日通過，為幫助讀者學(xué)習(xí)大氣污染防治法，全國人大常委會法工委組織編寫了《中華人民共和國大氣污染防治法解讀》，權(quán)威、全面講解該法。