從中國(guó)問(wèn)題的角度入手，看守所立法首先要解決的重大問(wèn)題包括兩個(gè)方面，一是看守所如何獲得足夠的政府資源與社會(huì)資源，以便切實(shí)履行法律賦予的各種職責(zé)；二是實(shí)踐中已經(jīng)開(kāi)始推行的良好改革舉措如何上升為法律，并確保能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不均衡的特有國(guó)情下得到大致相同的貫徹執(zhí)行。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯然沒(méi)有對(duì)這些特有問(wèn)題給出答案，需要在起草法律過(guò)程中仔細(xì)考量并作出相應(yīng)的決策。