×××省×縣×村村民委員會訴王某土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)糾紛案
本案關(guān)注點(diǎn): 村委會違法隱瞞非法超額預(yù)留機(jī)動(dòng)田的實(shí)際情況,侵占已經(jīng)發(fā)包給他人的土地,違反了在村民大會中通過的與村民簽訂的補(bǔ)發(fā)協(xié)議,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán),應(yīng)當(dāng)返還土地。雖然土地發(fā)包相對人戶口分立且已死亡,但戶口分立與合同關(guān)系沒有絲毫影響,僅為戶政管理方面的一項(xiàng)內(nèi)容,與本案合同之訴沒有法律意義上的關(guān)系,也無法獨(dú)立證明土地合同的法律效力問題。
×××省×縣×村村民委員會訴王某土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)糾紛案
原告×××省×縣×村村民委員會
被告王某,男,漢族,43歲,系該村村民
1999年,王某所在的村委會根據(jù)國家政策實(shí)施村集體土地第二輪承包。承包方案尊重全體村民的意愿,由于該村村民均同意:在第一輪土地承包面積的基礎(chǔ)上,根據(jù)每個(gè)家庭人口的增減狀況,采取“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則,在農(nóng)戶之間進(jìn)行個(gè)別調(diào)整,適度調(diào)整土地面積。王某的父親由于年事已高,父子倆向村委員會提出按一個(gè)家庭承包的方式,將兩個(gè)家庭的土地臺帳并到王某名下的一個(gè)臺帳之中,王某父母的其他子女也同意王某的要求,至此王某開始與父母共同生活,但王某父母的戶口一直分立。由此,在村委會土地臺帳中,王某夫妻、王某父母、王某之女五人名下的土地均記在王某的臺帳之下,共計(jì)30畝。2001年間,王某父母雙亡,但王某一直經(jīng)營父母名下的承包田。
2008年,該村理財(cái)小組根據(jù)大部分村民的反映,共計(jì)從該村預(yù)留的機(jī)動(dòng)田中發(fā)現(xiàn)多于《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定比例(5%)的80坰土地,此情況經(jīng)全體村民代表表決,一致同意將預(yù)留機(jī)動(dòng)地以外的80坰土地按人口分到每戶,但并未討論村民人口的增減情況,故這次王某分到5個(gè)人補(bǔ)分的承包田5畝。后來,村委會結(jié)合部分村民的意見,于2009年通知王某收回其已亡父母名下的2畝補(bǔ)分承包田,但王某拒不退還。該村委會便訴至人民法院,請求依法收回王某超占的2畝承包田。