杭州鐵路分局金華電務(wù)段訴張養(yǎng)銘鐵路通信設(shè)備損害賠償案
(一)首部
1.判決書字號(hào)
一審判決書:杭州鐵路運(yùn)輸法院(1994)經(jīng)初字第83號(hào)。
二審裁定書:上海鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院(1994)經(jīng)終字第87號(hào)。
2.案由:鐵路通信設(shè)備損害賠償案。
3.訴訟雙方
原告(被上訴人):杭州鐵路分局金華電務(wù)段。
法定代表人:林中興,段長。
委托代理人:張學(xué)銘,該段安全調(diào)度室工程師。
被告(上訴人):張養(yǎng)銘。
4.審級(jí):二審。
5.審判機(jī)關(guān)和審判組織
一審法院:杭州鐵路運(yùn)輸法院。
合議庭組成人員:審判長:李東生;代理審判員:張慶惠、賴靜宜。
二審法院:上海鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院。
合議庭組成人員:審判長:黃昭銓;審判員:丁德宏;代理審判員;劉焱。
6.審結(jié)時(shí)間
一審審結(jié)時(shí)間:1994年11月17日。
二審審結(jié)時(shí)間:1995年2月6日。
(二)一審訴辯主張
1.原告杭州鐵路分局金華電務(wù)段(以下簡稱電務(wù)段)訴稱:1993年10月26日21時(shí)許,被告張養(yǎng)銘雇傭的汽車駕駛員駕駛39—20181號(hào)滿載銀耳的凌風(fēng)牌載重汽車,行至鐵路金千線排塘至永昌區(qū)間附近的公路上時(shí),撞斷鐵路通信線路451號(hào)電桿,造成金干線鐵路通信線路及排塘至永昌問鐵路信號(hào)閉塞設(shè)備全部中斷,行車調(diào)度指揮失控,給鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。請(qǐng)求法院判令被告:(1)賠償線路修復(fù)費(fèi)用13995.66元;(2)賠償因損壞通信設(shè)備而造成的經(jīng)濟(jì)損失16278元。
2.被告張養(yǎng)銘辯護(hù)意見:我的汽車可能因超高,在出事地遇一過低的電線橫路,只是刮破車上覆蓋的篷布,掉下幾箱木耳。根據(jù)我的汽車完好的程度,撞斷電桿是不可能的,更談不上賠償經(jīng)濟(jì)損失。
(三)一審事實(shí)和證據(jù)
杭州鐵路運(yùn)輸法院經(jīng)公開審理查明:1993年10月26日9時(shí)許,被告張養(yǎng)銘雇傭的汽車駕駛員駕駛張的福建39—20181凌河牌載重汽車,運(yùn)送銀耳途經(jīng)浙江境內(nèi)與鐵路金干線排塘至永昌間相毗鄰的公路上時(shí),由于該車貨物裝載超高,在行駛中沖撞了原告管理的橫跨公路的通信電桿的加空拉線(直徑為0.78cm的鋼絞線),使一側(cè)的通信電桿倒地?cái)嗔?,并使該電桿與同側(cè)相鄰電桿連接的七位通信線被全部拉斷。事發(fā)后,肇事者只匆忙撿取了因撞線而散落在公路上的銀耳,即逃離現(xiàn)場。原告得悉其通信設(shè)備被損壞后,及時(shí)組織了搶修,共用去工、料等修復(fù)費(fèi)用13995.66元。從通信設(shè)備被損壞時(shí)起至修復(fù)時(shí)止,有三位通信線中斷20小時(shí)32分,另四位通信線中斷2小時(shí)02分。同時(shí),排塘至永昌間的通信信號(hào)也閉塞2小時(shí)02分,使正在運(yùn)行的3982次貨物列車被迫停運(yùn),致原告經(jīng)濟(jì)損失16278元。
上述事實(shí)有下列證據(jù)證明:
1.公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場記載的原告通信設(shè)備被損壞的勘驗(yàn)筆錄。
2.證人李竹仙在事故發(fā)生地附近耳聞被告汽車肇事聲響,目睹肇事現(xiàn)場且將被告汽車車牌號(hào)碼、駕駛室車窗玻璃上的電話號(hào)碼記載的證言。
3.本院調(diào)查筆錄證明被告汽車的車牌號(hào)碼、家中電話號(hào)碼與證人所述一致。
4.有關(guān)上級(jí)技術(shù)部門對(duì)行駛中的載重汽車沖撞電桿拉線足以拉倒電桿的鑒定意見。
5.原告上級(jí)主管部門提供的被沖撞的電桿拉線與公路地面的距離大于4.5米的設(shè)計(jì)圖紙及電桿、拉線的工程驗(yàn)收合格證明。
6.原告提供的修復(fù)電線路的工料單、阻斷通信的時(shí)間及上級(jí)主管部門對(duì)阻斷通信賠償損失的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)一審判案理由
杭州鐵路運(yùn)輸法院鑒于上述事實(shí)認(rèn)為:
1.根據(jù)《
中華人民共和國民法通則》第
一百一十七條第二款規(guī)定:損壞國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償,本案中被告汽車在行駛中損壞了原告管理、使用的通信設(shè)備,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
2.根據(jù)《
中華人民共和國民法通則》第
一百一十七條第三款規(guī)定:受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失;國務(wù)院、中央軍委《
關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定》第
十一條第一款具體規(guī)定:“侵害人不但要承擔(dān)修復(fù)損壞的通信設(shè)備的費(fèi)用,還要承擔(dān)阻斷通信、信號(hào)所造成的經(jīng)濟(jì)損失?!北景钢?,由于被告損壞了通訊設(shè)備,且阻斷了通信信號(hào),造成的經(jīng)濟(jì)損失被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)。
3.根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<
中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第
四十五條“個(gè)體工商戶雇傭的人員在進(jìn)行雇傭合同規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中造成他人損害的,其雇主是當(dāng)事人”的規(guī)定,本案被告系個(gè)體運(yùn)輸戶,其雇傭的駕駛員在雇傭合同規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營中的侵權(quán)民事責(zé)任應(yīng)由被告承擔(dān)。
(五)一審定案結(jié)論
杭州鐵路運(yùn)輸法院根據(jù)《
中華人民共和國民法通則》第
一百一十七條第二、第三款、《最高人民法院關(guān)于適用<
中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第
四十五條、《
中華人民共和國民事訴訟法》第
一百三十九條及國務(wù)院、中央軍委《
關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定》第
十一條第一款之規(guī)定作出如下判決:
1.被告張養(yǎng)銘賠償原告電務(wù)段修復(fù)被損壞的通信設(shè)備的費(fèi)用13995.66元。
2.被告張養(yǎng)銘賠償原告電務(wù)段因阻斷通信造成的經(jīng)濟(jì)損失16278元。
本案案件受理費(fèi)1230元,由被告張養(yǎng)銘負(fù)擔(dān)。
(六)二審情況
一審判決后,被告張養(yǎng)銘不服,以“未撞斷原告電桿”為由向上海鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院上訴。請(qǐng)求二審法院撤銷原判,改判上訴人不負(fù)賠償責(zé)任。
上海鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院鑒于上訴人在法律規(guī)定期限內(nèi)未預(yù)交上訴費(fèi),根據(jù)最高人民法院《
人民法院訴訟收費(fèi)辦法》第
十三條第二款、第
二十三條、《
中華人民共和國民事訴訟法》第
一百五十八條之規(guī)定,作出如下裁定:
本案按撤訴處理。
上訴案件受理費(fèi)減半收取615元,由上訴人負(fù)擔(dān)。
(七)解說
本案是一起鐵路通信設(shè)備損害賠償案件,是一種特殊的侵權(quán)賠償糾紛案件,在審理中主要涉及以下幾個(gè)問題:
1.本案的管轄權(quán)問題
本案侵權(quán)行為發(fā)生在與鐵路相鄰的公路上,按《中華人民共和國民事訴訟法》第二十九條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由侵權(quán)行為地的建德市人民法院(排塘至永昌的公路地屬建德市)或被告住所地的福建省古田縣人民法院管轄。我們認(rèn)為,根據(jù)本案具體情況,由鐵路運(yùn)輸法院受理此案較為妥當(dāng),理由有二:一是本案是與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的侵權(quán)糾紛。本案中鐵路通信設(shè)備受損,直接影響了鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題》第三十條規(guī)定“鐵路運(yùn)輸有關(guān)的侵權(quán)糾紛由鐵路運(yùn)輸法院管轄”。二是本案的侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地在鐵路。本案侵權(quán)行為實(shí)施地雖發(fā)生在公路,但侵權(quán)行為的發(fā)生,致鐵路通信設(shè)備受損,通信、信號(hào)受阻,正在運(yùn)行的貨物列車被迫停運(yùn),損害結(jié)果發(fā)生在鐵路運(yùn)輸中,故根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法)若干問題》第二十八條規(guī)定,本案應(yīng)由侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地的鐵路運(yùn)輸法院管轄。
2.被告侵權(quán)賠償責(zé)任的確定
本案被告的侵權(quán)行為之所以構(gòu)成通信設(shè)備的損害賠償,主要取決于兩個(gè)問題。一是侵權(quán)行為人有過錯(cuò)。架空拉線的高度是否過低,是雙方爭議的焦點(diǎn),也是衡量行為人是否有過錯(cuò)的標(biāo)志。原告使用的451號(hào)電桿及拉線是1989年建成的,且經(jīng)驗(yàn)收合格,拉線與公路地面高度達(dá)4.5米,符合鐵道部部標(biāo)通信工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),且該拉線在使用過程中,原告按《通信技術(shù)維護(hù)規(guī)則》定期檢修、巡回檢修。受害方不存在過錯(cuò),而行為人的汽車超高才沖撞了拉線,過錯(cuò)是明顯的,被告汽車肇事后經(jīng)原告對(duì)電桿周圍的地形勘查,未見異樣變化,排除了有自然因素致拉線過低的可能性。二是被告汽車沖撞架空拉線能否拉倒電桿及電位線路,也就是被告的侵權(quán)行為與通信設(shè)備的損害事實(shí)是否因果關(guān)系。技術(shù)部門的技術(shù)鑒定意見說明了汽車沖撞架空拉線足以拉倒電桿,而電桿倒地必然斷裂,電位線也隨之拉斷,通信信號(hào)必然中斷,列車就會(huì)停運(yùn),前一種現(xiàn)象必然引起后一種現(xiàn)象,兩者間有內(nèi)在的必然聯(lián)系,被告的侵權(quán)行為與損害事實(shí)間存在因果關(guān)系。因此,被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)損害的民事責(zé)任。
3.被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的賠償范圍
根據(jù)國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定》,任何單位和個(gè)人損壞通信線路、阻斷通信,應(yīng)責(zé)令其承擔(dān)修復(fù)線路的費(fèi)用并賠償阻斷通信造成的經(jīng)濟(jì)損失。本案中修復(fù)費(fèi)用主要是修復(fù)架空線路(包括電桿、通信線路)及其附屬設(shè)備用去的人工、器材及施工運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。阻斷通信的經(jīng)濟(jì)損失的確定按通信阻斷的時(shí)間(從使用單位發(fā)現(xiàn)電路中斷時(shí)開始至修復(fù)后測試驗(yàn)證可用時(shí)止)、電路被阻根數(shù)以及上級(jí)主管部門規(guī)定的單位時(shí)間內(nèi)每條電路被阻斷的賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。