不正當(dāng)競爭法律責(zé)任（續(xù)）

（六）虛假廣告宣傳行為的法律責(zé)任

　　案例：1993年K公司在宣傳本公司“凱拉”口服液時，大量散發(fā)《廣場》小報和宣傳材料，稱以“凱拉”口服液替代L公司生產(chǎn)銷售的“昂立一號”口服液等。進(jìn)行了貶低L公司產(chǎn)品“昂立一號”口服液的能夠引人誤解和虛假的宣傳。L公司對K公司的行為向法院提起訴訟，法院認(rèn)定K公司的行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為一審判決K公司立即停止侵權(quán)；K公司向L公司公開賠禮道歉；K公司賠償L公司經(jīng)濟(jì)損失人民幣31萬元。K公司不服提起上訴，二審法院以終審判決駁回上訴，維持原判。

　　虛假宣傳，是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對其商品或者服務(wù)的質(zhì)量、制作成分、用途、性能、有效期等，采取夸大其辭、無中生有等導(dǎo)致他人誤解違背客觀真實(shí)的宣傳。構(gòu)成虛假宣傳的行為須具備三個條件：1）宣傳足以引起他人的誤解。即使消費(fèi)者產(chǎn)生錯誤的聯(lián)想和認(rèn)識，以至作出錯誤市場判斷。2）宣傳方式以廣告或其他方法。廣告是最主要的宣傳方式，其他方式包括以報刊、新聞發(fā)布會、印發(fā)宣傳品等各種向公眾宣傳的媒介。3）宣傳的內(nèi)容是關(guān)于自己的商品、服務(wù)的質(zhì)量、制作成分、用途、性能等。

　　與經(jīng)營者虛假宣傳的不正當(dāng)競爭行為相聯(lián)系的，是廣告經(jīng)營者的廣告欺詐的不正當(dāng)競爭行為。反不正當(dāng)競爭法第九條規(guī)定：“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、土產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。”

　　根據(jù)反不正當(dāng)競爭法和廣告法等法律的規(guī)定，經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作引入誤解的虛假宣傳的，以及廣告經(jīng)營者代理等虛假廣告的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任和民事責(zé)任。其行政責(zé)任是：對廣告主可以責(zé)令停止發(fā)布廣告以相應(yīng)的廣告費(fèi)用公開更正、消除影響；對廣告主處以廣告費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。對廣告經(jīng)營者可以沒收廣告費(fèi)用；處以所收廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；對違法情節(jié)嚴(yán)重的可以停止其經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)。其民事責(zé)任是：停止侵害；賠償損失；公開賠禮道歉。對于利用廣告進(jìn)行虛假宣傳的，廣告主與廣告經(jīng)營者承擔(dān)連帶民事賠償責(zé)任。

　?。ㄆ撸┱u謗競爭對手行為的法律責(zé)任

　　案例：Y公司生產(chǎn)的“華風(fēng)”牌電扇樣式好、質(zhì)量高很受市場歡迎，很快占了市場大部分份額。T公司生產(chǎn)的“雅園”牌電扇由于質(zhì)量存在問題銷量不好。為了打開銷路開拓市場，T公司在當(dāng)?shù)貓蠹埳习l(fā)表一篇“鄭重聲明”。該聲明稱；“最近市場上出現(xiàn)的華風(fēng)牌電扇由于質(zhì)量問題受到消費(fèi)者投訴，不少消費(fèi)者找到我廠要求退換。我廠鄭重聲明此種電扇不是我廠產(chǎn)品，請消費(fèi)者認(rèn)準(zhǔn)我廠雅園牌商標(biāo)，以免誤購，遭受損失?！贝寺暶骺呛?，Y公司電扇產(chǎn)品銷售量大量下降，以前已銷出的貨也遭到退貨。Y公司向法院提起訴訟要求T公司停止侵權(quán)；恢復(fù)名譽(yù)，并賠償損失。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，T公司故意編造虛假事實(shí)刊登聲明的行為，已構(gòu)成詆毀他人商品聲譽(yù)的不正當(dāng)競爭行為。法院判決；一、T公司立即刊登聲明澄清事實(shí)，向消費(fèi)者說明真相，并向Y公司賠禮道歉；二、T公司賠償Y公司經(jīng)濟(jì)損失人民幣26萬元。

　　誹謗競爭對手或稱詆毀競爭對手的不正當(dāng)競爭行為，是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的主體，為了占據(jù)市場份額，故意制造和散布損害競爭對手商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)的虛假事實(shí)，詆毀其法人等主體的人格，使其喪失或減弱市場競爭能力的行為。誹謗、詆毀競爭對手不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)形式主要有：利用發(fā)布廣告、刊登啟事、聲明，召開新聞發(fā)布會等方式散布虛假事實(shí)；利用假投訴、商品包裝說明公開詆毀競爭對手的商業(yè)信譽(yù)等。

反不正當(dāng)競爭法第十四條明確規(guī)定：“經(jīng)營者不得捏造、散布虛假事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)?！北景窽公司的行為既侵犯了Y公司的信譽(yù)又侵害了該公司商品的聲譽(yù)，屬于誹謗競爭對手的不正當(dāng)競爭行為。此種不正當(dāng)競爭行為一般承擔(dān)民事責(zé)任，民事責(zé)任的形式主要有停止侵權(quán)；公開賠禮道歉，消除影響；賠償損失。賠償損失的范圍一般包括直接損失和間接損失。直接損失包括：1．因誹謗行為造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，如退貨、商品積壓滯銷損失；2．為消除影響和調(diào)查、制止侵權(quán)行為而支出的費(fèi)用，如調(diào)查費(fèi)，合理律師費(fèi)等。間接損失包括：1．因誹謗行為造成客戶終止履行合同而喪失的可得利益損失；2．因誹謗行為造成停產(chǎn)滯銷期間設(shè)備折舊費(fèi)及貨款利息等

　　（八）侵犯商業(yè)秘密的法律責(zé)任

　　案例：氫鎳電池制造技術(shù)是B公司開發(fā)的技術(shù)成果。E先生曾為B公司的工程師，參與過氫鎳電池技術(shù)開發(fā)。該項技術(shù)被B公司列為機(jī)密級技術(shù)成果。U公司曾找B公司商談氫鎳電池技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題，因嫌價格高合同未達(dá)成。U公司即運(yùn)用高薪金聘用了E先生作本公司技術(shù)工作，并通過E先生技術(shù)指導(dǎo)和E先生帶來的B公司的技術(shù)資料開始生產(chǎn)氫鎳電池，并投入市場。U公司的行為給B公司帶來90萬元的損失，B公司為調(diào)查U公司的行為支出調(diào)查費(fèi)人民幣8027元。B公司以U公司與E先生侵犯技術(shù)秘密為理由向H省高級法院提起訴訟。H省高級法院作出構(gòu)成侵權(quán)判決后，U公司不服向最高人民法院提起上訴。

　　最高法院經(jīng)審理認(rèn)為，氫鎳電池制造技術(shù)是B公司自行開發(fā)的技術(shù)成果，屬于B公司的技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)。終審判決：一、U公司立即停止使用B公司技術(shù)秘密生產(chǎn)銷售氫鎳電池；二、U公司與E先生賠償B公司經(jīng)濟(jì)損失和調(diào)查費(fèi)共人民幣908027元。

　　根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第十條第三款的規(guī)定，受反不正當(dāng)競爭法保護(hù)的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密具有以下特征：

　　1．信息性。商業(yè)秘密是具有包含技術(shù)知識、經(jīng)驗(yàn)、方案和技術(shù)訣竅等在內(nèi)的技術(shù)和經(jīng)營方面的信息。

　　2．處于秘密狀態(tài)此種信息掌握在少數(shù)特定的人員手中，處于不為公眾所知悉的狀態(tài)，不能從公共渠道直接獲取。

　　3．有實(shí)用價值此種信息能使權(quán)利人獲得經(jīng)濟(jì)利益或競爭優(yōu)勢。

　　4．權(quán)利人采取了適當(dāng)保密措施，并且未曾在沒有約定保密義務(wù)的前提下將其提供給他人。

反不正當(dāng)競爭法等法律規(guī)定禁止的侵犯商業(yè)秘密的行為包括：

　　1．以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

　　2．披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

　　3．違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用、或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

　　第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。根據(jù)刑法、反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事、行政的、民事的法律責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百一十九條的規(guī)定構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪，給權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。對不構(gòu)成犯罪的，給予停止違法行為，以及一萬元以上二十萬元以下罰款行政處罰。侵犯商業(yè)秘密的民事責(zé)任一般為停止實(shí)施侵犯他人商業(yè)秘密的侵權(quán)行為；公開賠禮道歉；賠償損失，包括賠償對侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查的費(fèi)用。

　?。ň牛┻`法搭售行為的法律責(zé)任

　　案例：H市液化燃?xì)庹疽?guī)定，新老液化燃?xì)庥脩舯仨氋徺IW化工公司生產(chǎn)的MYJ112滅火器一只，否則不予供氣。H市液化燃?xì)庹句N售的滅火器是為W化工公司代銷的，每種結(jié)算價為22元，而該液化燃?xì)庹鞠蛴脩舻氖蹆r為29元。至工商行政管理局調(diào)查時，市液化燃?xì)庹疽呀?jīng)向用戶銷售滅火器1003只，銷售款為29087元。H市工商行政管理局對液化氣站的行為作出行政處罰：停止違法行為；罰款5萬元。

　　違法搭售的不正當(dāng)競爭行為，是指經(jīng)營者利用自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，違背交易客戶的意愿，在提供商品或服務(wù)時，強(qiáng)迫交易客戶接受不愿接受的商品或服務(wù)的行為。違法搭售的不正當(dāng)競爭行為具有以下四個構(gòu)成要件：

　　1．行為的主體為銷售經(jīng)營者，因?yàn)橹挥袖N售經(jīng)營者才有條件實(shí)施搭售行為。2．行為人主觀上具有實(shí)施違法搭售行為的過錯。實(shí)施違法搭售的行為人一般具有主觀故意，但不排除主觀上具有過失的情況。3．行為人實(shí)施了違法搭售的行為。4．給其他交易客戶造成損害事實(shí)。是否給其他交易客戶造成損害事實(shí)，是行為人是否承擔(dān)民事賠償責(zé)任的必要條件；如未造成損害事實(shí)，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止違法行為等其他民事責(zé)任形式。與違法搭售有關(guān)的不正當(dāng)競爭行為是附加不合理條件的不正當(dāng)競爭行為。附加不合理條件的不正當(dāng)競爭行為，是指經(jīng)營者在銷售商品或提供服務(wù)時，除搭售商品或服務(wù)以外，違背交易客戶的意愿，附加其他不合理條件的行為。所附加的不合理條件一般為限定銷售價格、銷售地區(qū)和渠道等。

反不正當(dāng)競爭法將違法搭售和附加不合理條件行為明確規(guī)定不正當(dāng)競爭行為，該法第十二條規(guī)定：“經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。”實(shí)施違法搭售和附加不合理條件的不正當(dāng)競爭行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，主要為行政責(zé)任和民事責(zé)任。行政責(zé)任主要是由行為實(shí)施地的工商行政管理機(jī)關(guān)給予責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，罰款，以及責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)照的處罰民事責(zé)任主要是停止侵權(quán)，賠禮道歉，賠償損失等。法院在審理此類案件中，根據(jù)行為人實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的情節(jié)程度，還可以對其進(jìn)行民事制裁，民事制裁的方式有罰款，收繳非法所得等。

　?。ㄊ┐ㄍ稑?biāo)行為的法律責(zé)任

　　案例：J公司拍賣房屋一幢，底價為人民幣6萬元。拍賣公告后，O先生串通本街區(qū)20人故意壓低標(biāo)價。拍賣時O先生僅以高于低價200元的價格報價中標(biāo)，在場20余人均不競標(biāo)。拍賣結(jié)束后，O先生與在場19人離開拍賣現(xiàn)場，暗自協(xié)商再抬高標(biāo)價拍賣。拍賣人即向法院提起訴訟要求保護(hù)自己的權(quán)利。法院經(jīng)審理查明0先生等人的行為，判決：拍賣無效，由公司重新組織投標(biāo)；O先生賠償500元；并決定對O先生予以民事制裁罰款1000元。后該幢房屋再經(jīng)拍賣以9萬2千元成交。

　　串通投標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為，是指在拍賣交易中，多個投標(biāo)者互相串通，聯(lián)合行動，迫使發(fā)標(biāo)方在串通共同行動的預(yù)謀范圍中決標(biāo)，從而獲取非法利益的行為。與投標(biāo)有關(guān)的還有勾結(jié)投標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為。勾結(jié)投標(biāo)，是指發(fā)標(biāo)人同某一個或者某幾個投標(biāo)人相互勾結(jié)，透露標(biāo)底，使其獲得最好價格，以排擠其他競爭對手公平競爭的行為。反不正當(dāng)競爭法第十五條規(guī)定：“投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭。”該規(guī)定是認(rèn)定串通投標(biāo)和勾結(jié)投標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為的法律依據(jù)。前述案例中，O先生等人為了牟取非法利益相互串通壓低標(biāo)價，已屬民事欺詐行為，法院判決首次投標(biāo)無效正是根據(jù)其行為的性質(zhì)作出的認(rèn)定。而第二次拍賣，同一幢房屋以9萬2千元拍賣成交，價格明顯高于第一次拍賣，證明O先生等人的行為確實(shí)侵害了拍賣人的合法權(quán)益。

　　根據(jù)反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，串通投標(biāo)和勾結(jié)投標(biāo)的行為應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任和民事責(zé)任。行政責(zé)任主要體現(xiàn)為工商行政管理機(jī)關(guān)對行為人的行政處罰。反不正當(dāng)競爭法第二十七條規(guī)定：“投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價；投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手公平競爭的，其中標(biāo)無效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬以下的罰款。”對實(shí)施串通投標(biāo)或者勾結(jié)投標(biāo)給其他經(jīng)營者造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償損失的民事責(zé)任。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，不法行為人除應(yīng)當(dāng)賠償受害人實(shí)際造成的損失外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)受害人因調(diào)查侵權(quán)行為所支出的費(fèi)用。在有些案例中還可以承擔(dān)消除侵權(quán)影響的費(fèi)用與合理的律師費(fèi)用。
　　【注釋】
　　*最高人民法院