公司法及配套規(guī)定新釋新解（上）

現(xiàn)代企業(yè)制度是一種適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)和社會主義市場經(jīng)濟要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的企業(yè)制度，是我國企業(yè)制度改革的方向。而公司則是現(xiàn)代企業(yè)中最重要、最典型的組織形式。但公司自發(fā)地作用有其天然的弊端，只有按照適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的公司法律規(guī)范設(shè)立、組織、活動的公司，才能發(fā)揮其現(xiàn)代企業(yè)形式在市場經(jīng)濟中應(yīng)有的作用。 《中華人民共和國公司法》公布于1993年。它的施行對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司的組織和行為，保護公司、股東、債權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，都起到了積極作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和健全，公司的行為樣態(tài)發(fā)生了重大的變化，相應(yīng)的立法文件也不斷頒布。 如：《中華人民共和國公司登記管理條例》(1994年6月24日)、《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》(2002年11月8日)、《最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》(2003年1月3日)、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(2003年5月27日)、《中國證券監(jiān)督管理委員會、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對外擔保若干問題的通知》(2003年8月28日)、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(2003年9月9日)、《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》(2003年12月16日)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(2003年12月31日)、《中華人民共和國證券法》(2004年8月28日)、《企業(yè)登記程序規(guī)定》(2004年6月10日)、《上市公司非流通股股份轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)辦理實施細則》(2004年12月31日)等等，這些規(guī)定無疑增加了本法的可操作性。 1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議和2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議分別通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國公司法)的決定》，使公司法更加適應(yīng)當前形勢的需要。 近年來，國務(wù)院發(fā)布了一系列與公司法相關(guān)的行政法規(guī)；財政部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家工商行政管理總局、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、中國證券監(jiān)督管理委員會等機關(guān)也發(fā)布了一系列與公司法相關(guān)的行政規(guī)章。 為了準確理解公司法及其配套規(guī)定的立法原意和相互關(guān)系，并在經(jīng)營活動和行政執(zhí)法實踐、司法實踐中正確適用，最高人民法院、最高人民檢察院、國家工商行政管理局和其他實務(wù)界、理論界的有關(guān)同志，以公司法多年的行政執(zhí)法、司法實踐和成熟理論為基礎(chǔ)，以公司法為主干，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，撰寫了這本《公司法及配套規(guī)定新釋新解》。 本書綜合了公司法公布施行以來，行政執(zhí)法、司法實踐和理論研究的最新成果，系當今我國系統(tǒng)研究和闡釋該法及其配套規(guī)定的最新之作。本書將相關(guān)規(guī)定置于公司法的相應(yīng)條文之后，一并解釋，增加了本書的實用性和可操作性。 本書系第三版。為使本書反映的內(nèi)容與時俱進，我們依據(jù)上述新規(guī)定對全書進行了全面修訂。在本版中，補充和闡釋了近年來新出臺的一大批有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章和司法解釋、行政解釋的規(guī)定；刪去了過時的規(guī)定；對現(xiàn)行有效的配套規(guī)定，本著全面系統(tǒng)和必要、精練的原則，能進行摘要的則予以摘要，以防篇幅過大。